Парламент в среду одобрил введение с 1 апреля по 30 мая 2021 г. режима чрезвычайного положения в стране. Постановление поддержали 52 депутата фракций ПСРМ и партии «Шор».
Согласно принятому постановлению, режим ЧП вводится на 60 дней. В этот период Чрезвычайная комиссия должна будет принять решения, которые предполагают введение карантина и других ограничительных мер для предотвращения распространения инфекции, введение специального режима передвижения внутри страны, въезда/выезда из страны, специального режима работы для экономических единиц, введение запрета на собрания и публичные мероприятия.
Комиссия будет координировать работу СМИ по вопросам информирования населения о внедряемых мерах и ограничениях. Изменяется процедура назначения и снятия с должностей в публичных институтах и на предприятиях. Вводится запрет на увольнение работников.
По словам действующего премьер-министра Аурелиу Чокоя введение ЧП не предполагает локдауна. На время действия ЧП в стране не может быть распущен парламент и не могут проводиться выборы.
Представляя в парламенте аргументы для введения режима ЧП, Чокой подчеркнул, что «не видит другого решения в создавшейся эпидемиологической ситуации».
Он напомнил, что число заболевших COVID-19 за последние две недели достигло 635 человек на 100 тыс. населения. При этом основанием для введения уровня опасности «красный код» достаточно 100 инфицированных на 100 тыс. населения. Число смертей пациентов с диагнозом COVID-19 за две недели достигло 14 на 100 тыс. населения, общее число смертей за все время пандемии — 138 на 100 тыс. Чокой отметил, что по прогнозам экспертов уровень смертности может достигнуть 80-100 случаев в день.
По его словам, «вакцинация населения должна происходить параллельно введению ограничений». «Но когда мы (чрезвычайная комиссия в области здравоохранения – «И.») попытались снизить наполняемость общественного транспорта до 50% — в ответ получили бунт. Когда попытались ограничить деятельность рынков — последовали обращения в суд, точно так же, как после перевода школ на онлайн-обучение», — сообщил премьер.
Он также отметил, что в отделениях интенсивной терапии больниц практически не осталось свободных мест — на каждую освободившуюся койку претендует два пациента. Исходя из всего этого, глава правительства и обратился к парламенту, настаивая на необходимости введения режима чрезвычайного положения.
Вопрос введения ЧП вызвал серьезные споры в парламенте. Поддержали инициативу депутаты парламентского большинства ПСРМ и «Шор», остальные фракции раскритиковали предложение.
Депутат PAS Дан Перчун отметил, что правительство Ауриелиу Чокоя не представило никаких конкретных мер в отношении пандемии и экономики. «Насколько было сложно в течение трех недель (с 13 марта) проанализировать рекомендации Высшего совета безопасности и представить конкретный план. Вся страна желает это знать. А сейчас, констатируем, что правительство требует предоставление прав, которые непонятно, зачем ему нужны», — отметил депутат.
Действующий глава кабмина ответил, что разработка планов, была свойственна советской экономике. А сейчас речь идет о необходимости предоставления рычагов, необходимых, в том числе, для перераспределения бюджетных средств, для выплат компенсаций и.т.д.
Депутат ДПМ Моника Бабук спросила и.о. премьера о том, какие гарантии дает правительство относительно эффективности мер в ситуации чрезвычайного положения, также отметив отсутствие четкого плана действий. «Я полностью понимаю риск, на который иду, в том числе за возможный провал, если по итогам введения ЧП не наступит улучшение положения», — сказал Чокой, добавив, что введение ЧП «позволит обеспечить должное соблюдение дополнительных ограничительных мер».
Отвечая на вопрос депутата «Платформы DA» Марии Чобану, может ли кто-то из нынешнего и бывшего руководства страны быть призван к ответственности за текущее состояние дел, Чокой сказал, что «ответственность за сложившуюся ситуацию несет каждый член правительства, занимающий должность с момента регистрации первого заражения в Молдове». Но при этом Чокой подчеркнул, что представители других ветвей власти, также несут «часть вины».
«Текущее положение возникло из-за противоречий, возникших между ветвями власти», — сказал премьер, имея в виду нынешние отношения между парламентом и президентом.
Вице-спикер от PAS Михай Попшой напомнил, что несколько недель назад Игорь Додон заявлял, что предпосылок для введения ЧП нет. «Тогда динамика заболеваний уже прослеживалась четко. Что же изменилось за это время?! А изменилось то, что появились основания для роспуска парламента. И некоторые депутаты подумали, что не готовы к этому, они держатся за свои кресла. Поэтому единственный план всех этих действий — это избежать роспуска и досрочных выборов», — сказал Попшой.
Президент страны Майя Санду также не осталась в стороне от дискуссий о необходимости введения режима ЧП. Она считает, что это напрямую связано с сохранением у власти нынешнего парламентского большинства и его желанием отсрочить досрочные выборы.
Выступая на одном из телеканалов, президент подчеркнула, что введение ЧП — это «не знак внимания, заботы о жизни граждан, а навязанная правительству социалистами инициатива».
«Это пустое решение. В постановлении ни слова нет о том, что предполагает собой чрезвычайное положение, не указаны меры, которые должны привести к снижению уровня заболеваемости, не предусмотрены компенсации. Есть одна фраза — чрезвычайное положение. И я это понимаю, как попытку отсрочить роспуск парламента, продлить ему жизнь, чтобы на протяжении нескольких месяцев принимать законы и решения на пользу парламентского большинства ПСРМ-«Шор» и во вред государству», — сказала Санду.
При этом глава государства отметила, что дождется решения Конституционного суда о наличии оснований для роспуска парламента. «Мы дождемся этого решения, а далее будем действовать по сценарию, на котором настаивает большинство граждан — досрочные выборы», — сказала президент.
Она также заявила, что оставляет за собой право оспорить в Конституционном суде решение парламента об объявлении чрезвычайного положения. Но при этом выразила надежду, что в условиях ЧП правительство примет меры для того, чтобы стабилизировать ситуацию и не допустить разрастания пандемии коронавируса.
Майя Санду считает, что для оспаривания в КС введения ЧП есть все основания. Согласно законодательству, обратиться в парламент с запросом о введении чрезвычайного положения может только президент или полноправное правительство (нынешнее исполняет обязанности до утверждения нового кабмина и не имеет таких полномочий – «И»). В данном случае чрезвычайное положение было введено в соответствие с законодательной инициативой трех депутатов-социалистов — Василе Боля, Александра Суходольского и Аллы Долинцэ.
