Проекту закона о рекламе, который три года пылился «под сукном», неожиданно дали ход. На его базе был зарегистрирован новый вариант документа, авторство которого принадлежит депутатам PAS.
Старый противоречивый закон о рекламе планировалось освежить еще в 2017 году, когда по инициативе бывшего спикера Адриана Канду создали рабочую группу по улучшению законодательства в области СМИ. К разработке законопроекта были допущены представители отрасли, и он на удивление быстро прошел первое чтение в парламенте.
«Кандовский» законопроект (как его называют рекламщики) впервые содержал разделы о политической, социальной рекламе, разновидности «наружки», специфике интернет-изданий, а также регулировал рекламные потоки на радио и ТВ. Однако он поверхностно затрагивал политическую рекламу в интернете и не решал проблему монополии на рекламном рынке. Один из авторов документа Еуджен Рыбка в свою защиту тогда сказал, что «закон не может исключить монополию ни в рекламной, ни в любой другой отрасли». После этого было принято решение привлечь к его доработке иностранных специалистов. Но со сменой власти проект отправили в долгий ящик и достали только сейчас.
Недавно депутатская группа пригласила ведущих молдавских рекламщиков для обсуждения положений нового законопроекта. Было отмечено, что в нынешнем варианте он делает акцент на законодательство в области СМИ. В частности — предусматривает создание правового режима для социальной рекламы, регулирование которой сейчас противоречиво.
Помимо этого, документ устраняет слабое звено: он внедряет четкие юридические рамки для политической рекламы в период вне выборов. Новый закон устанавливает, кому запрещено поставлять политическую рекламу и как за таковую рассчитываться. Впервые оговорено, что оплата за услуги распространения политической рекламы может осуществляться путем банковского перевода, и никак иначе.
Проект также запрещает рекламу, воздействующую на подсознание, вводящую в заблуждение, аморальную, дискриминирующую, сексистскую, провокационную, порочащую товары, услуги или профессии.
По словам автора действующего Закона о рекламе (1997 года) и владельца агентства «Neorama» Санду Осадченко, в представленном варианте тоже есть свои изъяны, т. к., не исключена коррупционная составляющая. «Речь идет о цепочке разрешительных документов для осуществления рекламной деятельности, которую новый документ не упраздняет. Это означает, что рынок останется под давлением чиновников и не избавится от взяточничества. При обсуждении с парламентской группой мы попросили максимально упростить нам правила игры, как это делается в цивилизованном мире. Также мы выступаем против самоуправства местных властей. Речь, в частности, идет о тех же муниципальных аукционах на аренду участков под рекламные конструкции, считая их неправомерными. Это — лишь часть проблем, с которой сталкивается рекламная отрасль, потерявшая существенную часть активов».
Законопроект сейчас выставлен на общественное обсуждение. Представителям рекламного бизнеса дали понять, что его принятие планируется до конца нынешнего года.
