Депутаты парламента Молдовы на пленарном заседании 11 июня приняли в окончательном чтении Закон о некоммерческих организациях, ставший в последнее время предметом острых политических баталий. Тем удивительнее, что документ приняли на основе широкого консенсуса – за него проголосовали 95 народных избранников.
Правда, этому предшествовали острые дискуссии и перерыв в заседании парламента. После начала обсуждения законопроекта парламентская оппозиция заявила, что отчет по проекту был сфальсифицирован. Профильная комиссия при подготовке к голосованию на пленарном заседании рассмотрела порядка 100 поправок к законопроекту, поступивших от депутатов и представителей гражданского общества. Депутаты от оппозиции заявили, что председатель комиссии Василе Боля представил несколько поправок, которые не обсуждала комиссия, поэтому они не могут быть поставлены на голосование.
После бурных дебатов и объяснений председателя комиссии документ был утвержден. Согласно его положениям, срок регистрации неправительственных организаций сокращен с 30 до 15 дней, вновь созданные НПО должно регистрировать Агентство госуслуг, и она приобретает правосубъектность с момента регистрации.
Закон устанавливают принципы создания и прекращения деятельности неправительственных организаций, осуществления их деятельности, а также порядок получения статуса общественной полезности. Согласно одной из поправок, «НКО не смогут оказывать услуги или материально поддерживать политические партии во время избирательных кампаний, также они не смогут заниматься предвыборной агитацией».
На заседании в четверг также была поддержана политическая декларация, осуждающая миграцию депутатов из одной фракции в другую. При голосовании за документ, предложенный Демпартией, тоже не обошлось без сюрпризов. За принятие Декларации парламент проголосовал единогласно, включая 15 народных избранников, которые совсем недавно перешли из фракции Демпартии в парламентскую группу Pro Moldova и фракцию партии «Шор».
«Подкуп депутатов преследует цель искусственно изменить соотношение сил в парламенте, подчинить власть определенным интересам. Политическую коррупцию необходимо рассматривать сквозь призму попытки узурпировать власть. Осуждаем действия депутатов, которые продают собственный мандат, вверенный им гражданами. Политическая «миграция» не только нарушает моральные и этические нормы, но и извращает политические процессы в стране. Со всей ответственностью заявляем, что никогда не будем голосовать совместно по вопросу формирования правительства с политическими перебежчиками», — говорится в Декларации.
Несмотря на единогласное одобрение, этот вопрос также вызвал жаркие дискуссии в законодательном органе. Депутаты Pro Moldova и партии «Шор» предложили в ходе обсуждения организовать досрочные парламентские выборы, чтобы избиратель сам высказался по вопросу политического туризма, и определил, «кто предатель, а кто нет». Представители партии «Действие и солидарность» в парламенте обвинили ДПМ в лицемерии, напомнив, что в парламенте прошлого созыва Демпартия сама прибегала к услугам «перебежчиков», обеспечив тем самым большинство. На это представлявший проект декларации депутат от ДПМ Александр Жиздан отметил, что «у каждой партии есть свое прошлое, но сейчас необходимо задуматься о будущем». Он заявил, что ДПМ готова поддержать изменения в Конституции, чтобы на уровне Основного закона запретить возможность политической миграции и навсегда положить конец этому позорному явлению.
Путем принятия Декларации парламентское большинство пытается остановить отток депутатов из фракции ДПМ, которая в марте создала официальную коалицию с Партией социалистов. После этого, из состава фракции ДПМ вышло 15 из 29 депутатов. На этой неделе к «перебежчикам» присоединился депутат Ангел Агаке, за переход которого, как утверждают его бывшие коллеги по фракции, было заплачено более 1 млн евро. Если оппозиции удастся «увести» от дуэта ПСРМ-ДПМ еще одного депутата, правящей коалиции не станет. На данный момент в ее рядах остался 51 депутат — необходимый минимум для принятия законов.
Парламент сразу в двух чтениях принял голосами большинства депутатов поправки в законодательство, которые позволят отслеживать семейных агрессоров при помощи электронных браслетов, установленных на руке или ноге. Изменения предполагают, что агрессорам будут надевать браслеты электронного мониторинга сразу после вынесения судом постановления о защите жертвы с применением мер, регулируемых законом.
В то же время, закон обяжет агрессора временно покинуть общий дом или держаться подальше от дома жертвы, независимо от права собственности. Кроме того, агрессорам придется держаться подальше от местонахождения жертвы, исключая любые контакты, включая телефонные переговоры и переписку. В то же время, агрессору будет запрещено приближаться к определенным местам: месту работы жертвы, учебы ребенка, другим конкретным местам, которые посещает защищаемое лицо.
Изменения позволяют контролировать жертву и членов его семьи с помощью электронной системы наблюдения, такой как небольшой телефон GSM, если они дадут свое согласие в письменной форме.
