Первое плановое заседание нового правительства 22 февраля ознаменовалось несколькими знаковыми решениями. Кабинет министров утвердил проект Стратегии управления государственными финансами на 2023-2030 годы. Документ направлен на повышение эффективности и прозрачности их использования. Он содержит шаги по совершенствованию налогово-бюджетной базы, а также процессов планирования, исполнения и отчетности по госфинансам. В нем прописаны меры по укреплению систем госзакупок и внутреннего контроля за счет повышения прозрачности и подотчетности. Стратегия продолжает логическую цепочку реформ, уже реализованных или начатых недавно.
В краткосрочной перспективе Стратегия основывается на сценарии макроэкономического прогноза на 2023 г., который предусматривает рост ВВП в реальном выражении по сравнению с прошлым годом, на 2%. Предполагается, что негативное воздействие неблагоприятных условий будет сохраняться, как минимум, в первой половине 2023 г. Это позволит обеспечить лишь частичное восстановление экономики во второй половине года. Ожидается, что в 2023 г. доходы НПБ увеличатся на 10,6% по сравнению с 2022 г., расходы — на 12,9%, а дефицит достигнет 6% к ВВП.
Еще один стратегический утвержденный законопроект, о субсидировании сельского хозяйства и сельской местности, предполагает такие формы субсидирования, как авансовые, постинвестиционные, поэтапные, прямые и дополнительные. Основным источником финансирования будет Национальный фонд развития сельского хозяйства и сельской местности. В 2023 г., согласно закону о госбюджете, размер фонда составляет 1,5 млрд. леев.
Не обошлось на первом заседании и без кадровых решений. Министры утвердили посла РМ в Катаре Юлиана Григорицэ по совместительству послом нашей страны в Кувейте с резиденцией в Дохе. Посол Молдовы в Австрии Михаэла Мокану будет исполнять обязанности посла в Словацкой Республике.
Согласно другому решению правительства, штат министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности увеличивается с 73 до 84 человек. Служба мелиорации и земельного фонда будет преобразована в управление, а также будут созданы Служба гидроблагоустройства и подразделения, отвечающие за цифровизацию, автоматизацию и механизацию сельского хозяйства.
Кабмин утвердил также Программу распределения средств Дорожного фонда для национальных дорог общего пользования на 2023 год в размере 1,48 млрд леев. Средства будут направлены на содержание, ремонт инженерных сооружений и дорог общего пользования общей протяженностью 5 951 км. Они распределены по целям, категориям работ и разделены на 12 расходных статей.
Лицензионные требования и процедуры для поставщиков услуг будут упрощены. Решение было принято в контексте обязательств Молдовы в отношении Генерального соглашения о торговле услугами (GATS). Изменения в списке обязательств позволят включить новые правила и процедуры по запросу бизнес-среды во многих государствах-членах Всемирной торговой организации. Дополнительные положения направлены на содействие торговле услугами, улучшение делового климата, а также на снижение торговых издержек и создание более широких торговых выгод. Эта инициатива завершает список уже существующих обязательств, о которых договорились 70 стран-членов Всемирной торговой организации.
Еще одна инициатива министерства экономического развития и цифровизации предполагает создание ревизионных комитетов во всех учреждениях, представляющих общественный интерес, включая госпредприятия и коммерческие компании с государственным капиталом. Они будут способствовать применению и мониторингу более строгих требований в процессе юридического аудита финансовой отчетности. В настоящее время у компаний нет нормативно-правовой базы, адаптированной к этой главе, и в этом смысле национальное законодательство необходимо было привести в соответствие с нормами ЕС.
В столице будет создано Агентство регионального развития. Благодаря этому, населенные пункты в пределах муниципия Кишинев смогут получить доступ к национальным и внешним фондам. Постановление правительства предусматривает, что в состав региональных советов по развитию войдут представители гражданского общества и частного сектора, избранные министерством. Для финансирования расходов на организацию и деятельность агентства будут использоваться источники, предусмотренные Законом о государственном бюджете для Национального фонда регионального и местного развития.
По другому решению правительства безработные смогут посещать курсы профессионального обучения на основе ваучеров. Новый порядок упрощает процесс проведения курсов профобучения безработных и предусматривает, что люди сами смогут выбирать учебное заведение. Для их оплаты Национальное агентство занятости (ANOFM) выдает безработным именной ваучер.
С этой целью будет разработана онлайн-платформа «Ваучер на профессиональное обучение», которая будет представлять собой дополнительный модуль к платформе www.angajat.md. Через нее будут зарегистрированы поставщики услуг профобучения.
Ваучеры будут выданы в электронном формате и использовать их можно будет в течение 7 дней. За это время бенефициары выберут учебное заведение и зарегистрируются на курсы. По истечении недели их уже нельзя будет использовать, а получить повторный ваучер безработный сможет только через 12 месяцев.
Безработные могут пройти один курс профессионального обучения бесплатно в течение 24 месяцев подряд, а во время курсов они будут получать ежемесячную стипендию в размере 35% от среднемесячной заработной платы в экономике за предыдущий год.
В соответствии с решением правительства, на 15,7% вырастет размер стипендий школьникам и студентам, начиная с января 2023 года. При этом размер государственной стипендии за выдающиеся достижения увеличится на 20%, а стипендии в научных областях — на 25%. В частности, 25 докторантов в этом году получат повышенные стипендии. Из них 21 — государственную стипендию за выдающиеся достижения в размере 3 000 леев, а еще 4 — стипендию в научных областях, которая составляет 2 500 леев. Для этого из госбюджета будет выделено 41 806,7 тыс. леев.
На заседании в среду кабмин утвердил также Рамочное положение об установлении опеки и обеспечении организации и деятельности службы опеки, новый Регламент о деятельности домов культуры, а также Регламент эксплуатации аэростатов и планеров.
