Накануне важнейших выборов президента США Дональд Трамп и его приближённые выступали со всём более радикальными идеями, которые они обещают реализовать, придя к власти. Но такие обещания (например, по поводу налоговой политики) неизбежно окажутся невыполненными. Просто математически невозможно одновременно снижать налоги для корпораций и миллиардеров, сохранять базовые программы расходов, включая оборону и систему соцобеспечения, сокращать дефицит бюджета.
Ряд наиболее абсурдных обещаний в ходе предвыборной кампании Трампа сделал Илон Маск, который утверждает, что знает, как уменьшить расходы федерального бюджета на $2 трлн. Это довольно богатая идея для человека, чьи компании так сильно зависят от госконтрактов и помощи правительства (без займа в размере $465 млн, полученного от администрации Обамы, компания Tesla могла бы давно обанкротиться).
Утверждения Маска выдают его шокирующее невежество в вопросах экономики и политики. Фактически он предлагает сократить все госрасходы примерно на треть, что в восемь раз больше суммы, которую, согласно оценкам Счётной палаты США (внутренний аудитор правительства), можно классифицировать как необоснованные расходы или мошенничество. Среди прочего, Америке пришлось бы зарезать все «дискреционные» расходы, в том числе по таким статьям, как оборона, здравоохранение, образование, министерство финансов, министерство торговли. А также сократить расходы на социальное страхование, Medicare и другие давно существующие и очень популярные программы.
Такие зверские сокращения означают, что Трамп попытается убедить Конгресс серьёзно изменить все эти программы. Не рассчитывайте на это. У Трампа уже было четыре года, пока он был президентом, чтобы демонтировать «административное государство», и у него не получилось. А сегодня он раздаёт популистские обещания, которые увеличат (а не уменьшат) дефицит бюджета – более чем на $7,5 трлн в ближайшие десять лет.
Столь мучительные сокращения расходов убийственно повлияют на экономику и общество США. Политика по принципу «режь и жги» неизбежно оборачивается провалом. При президенте Герберте Гувере стратегия затягивания поясов, которой руководствовался министр финансов Эндрю Меллон, усилила Великую депрессию, а в Великобритании результатом политики жесткой экономии, которую 14 лет проводило правительство консерваторов, стала стагнация в течение десяти с лишним лет.
Контраст между экономическими программами Трампа и Камалы Харрис не может быть резче. Программа Харрис предполагала снижение стоимости жизни (опираясь на положения закона «О снижении инфляции», которые сокращают цену лекарств и энергоресурсов) и повышение доступности жилья, а из-за пошлин Трампа (в реальности это налог на импортные товары) всё подорожает для американцев, а особенно для домохозяйств со средними и низкими доходами.
Практически везде, где у Америки возникли проблемы, политика Трампа будет их усугублять. При Трампе – даже до пандемии – продолжалось снижение продолжительности жизни в США (а она уже самая низкая среди развитых стран). Стремясь отменить закон «О доступной медицине» и пункты закона «О снижении инфляции», касающиеся сокращения цены рецептурных лекарств, Трамп лишь ухудшит ситуацию.
Кроме того, Америка лидирует среди развитых стран по уровню неравенства, а трамповское снижение налогов для богатых ещё больше усилит это неравенство.
Помимо кризисов, вызванных ухудшением здоровья и неравенством, американцам дорого обходится ещё и изменение климата: погибают люди, портится имущество. Но Трамп заигрывает с магнатами, зарабатывающими на ископаемом топливе, и в обмен на взносы на его предвыборную кампанию обещает отменять экологическое регулирование. Из-за этого Америка не просто отстанет от других стран при переходе к экономике с чистой энергетикой, но и может превратиться в международного изгоя (опять).
Это лишь некоторые из причин, почему 23 американских лауреата Нобелевской премии по экономике подписали недавно открытое письмо в поддержку Харрис. Трудно добиться согласия даже двух экономистов по какому-либо вопросу, но все мы пришли к выводу, что «экономическая программа Харрис в целом улучшит ситуацию со здоровьем, инвестициям, устойчивостью, возможностями занятости и справедливостью, и она будет намного лучше контрпродуктивной экономической программы Дональда Трампа». На этих выборах важную роль играет тема финансовых трудностей населения, и мы, лауреаты Нобелевской премии, пришли к бесспорному выводу: «Камала Харрис будет гораздо лучше управлять нашей экономикой».
Понятно, что многие американцы хотят забыть весь хаос (включая чрезмерную смертность из-за Covid-19), царивший во время президентства Трампа. Но мы не должны забывать. Поскольку Трамп открыто стремится покарать всех, кого он называет «внутренними врагами», и поскольку Республиканская партия сейчас не более чем партия культа личности, можно не сомневаться, что второй президентский срок Трампа окажется даже хуже первого.
Экономическая мощь Америки опирается на фундамент науки и технологий, однако Трамп неоднократно предлагал радикально сократить федеральные расходы на научные исследования. Это может лишить страну успехов в фундаментальной науке и, запустив эффект домино, негативно повлиять на многие ключевые отрасли экономики. Даже республиканцы понимали безрассудство этих предложений и голосовали против, когда Трамп был президентом. Но сегодня эта партия превратилась в его смиренную служанку.
Авторами ещё одного открытого письма стали не только мои коллеги, нобелевские лауреаты по экономике, но нобелевские лауреаты в других областях науки (более 80 человек). Вместе мы подчёркиваем, что «сильное повышение уровня и продолжительности жизни в течение последних двухсот лет во многом стало результатом научно-технического прогресса.
К сожалению, даже Маск, чьи компании зависят от базовых научных исследований, проводимых другими учёными, не до конца понимает, что именно будет значить победа Трампа для его прибылей. Жажда краткосрочной наживы (фиксация на сокращении налогов и смягчении регулирования) соблазнила многих «капитанов экономики и финансов», вступивших в команду Трампа. Трамп предлагает модель кланового, рентного капитализма. Даже если эта модель хороша для Маска и других миллиардеров, она плоха для всех остальных.
Джозеф СТИГЛИЦ,
бывший главный экономист Всемирного банка, бывший председатель Совета
экономических консультантов президента США, сейчас профессор
Колумбийского университета, лауреат Нобелевской премии по экономике,
автор новой книги «Путь к свободе: Экономическая наука и хорошее общество»
(издательства W. W. Norton & Company и Allen Lane, 2024).
© Project Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org
