Мы уже переживали подобные эпохи. Во всех странах Глобального Юга погоня за нефтью, алмазами, древесиной, полезными ископаемыми и другими ресурсами привела к искажению внутреннего управления и закреплению асимметричных отношений власти, что слишком часто оставляло страны-производители более бедными, более разъединенными и более задолженными, чем раньше.
Сегодня, когда мир мчится за обеспечением полезными ископаемыми, необходимыми для чистой энергии, цифровых технологий, искусственного интеллекта и оборонной промышленности, мы вступаем в еще одну такую эпоху – эпоху, которая несет в себе как большие надежды, так и серьезную опасность.
Переход на чистую энергию ускорился
Но на этот раз скорость и масштаб изменений другие. Переход от ископаемого топлива больше не является отдаленной целью, он уже идет полным ходом и набирает обороты. В 2025 году глобальные инвестиции в чистую энергию были в два раза больше, чем в нефть, газ и уголь. Хотя нефть и газ по-прежнему являются частью энергетического баланса и поддерживают государственные доходы во многих экономиках, энергетический переход ускоряется.
Этот переход зависит от критически важных минералов, и спрос на них растет. Согласно текущим прогнозам и моделям годового потребления, к 2040 году спрос на литий может увеличиться в пять раз, спрос на графит и никель может удвоиться, спрос на кобальт и редкоземельные элементы может вырасти более чем на 50%, а спрос на медь может вырасти почти на треть. Эти прогнозы определяют текущие инвестиционные решения, торговую политику и дипломатические стратегии.
Тем не менее, необходимо уделять больше внимания повышению энергоэффективности и поддержке инноваций в области производства, переработки и сохранения энергии. Глобальная цепочка поставок минералов остается высококонцентрированной. ДРК производит около 70% мирового кобальта, а Индонезия — почти 60% мирового никеля.
Переработка еще более концентрирована. Китай занимает в среднем 70% рынка 19 из 20 минералов, которые Международное энергетическое агентство считает стратегическими, и его роль продолжает расти. В последние годы на Китай приходилась большая часть роста производства рафинированного кобальта, графита, редкоземельных элементов и других минералов. Эта концентрация усилила геополитическую конкуренцию и опасения по поводу уязвимости цепочки поставок, что, в свою очередь, меняет подход правительств к вопросам энергетической безопасности и промышленной политики.
В ответ на это страны стремятся обеспечить себе доступ посредством двусторонних соглашений и стратегических партнерств, которые часто заключаются в спешке и в тайне. Когда контракты подписываются за закрытыми дверями, граждане не могут увидеть условия, на которых передаются их ресурсы, а экологические и социальные издержки часто рассматриваются как второстепенные проблемы. Мы знаем по опыту, к чему это может привести: коррупция, конфликты, ущерб окружающей среде и накопление неподотчетного богатства.
Правильно управлять богатствами
Слабое управление природными ресурсами давно подрывает развитие. Слишком часто добыча полезных ископаемых обогащает нескольких человек, в то время как целые сообщества остаются без крова, экосистемы деградируют, а правительства обременены долгами. Риторика, возможно, изменилась с переходом от нефти к литию и от трубопроводов к батареям, но риски остаются удручающе знакомыми. Нынешняя гонка за важнейшими минералами может легко воспроизвести те же несправедливости под зеленым флагом.
Но такой исход не является неизбежным. При правильном управлении минеральные богатства могут стать фактором преобразований, принося доходы в государственный бюджет, способствуя диверсификации экономики и финансируя инвестиции в инфраструктуру, образование и здравоохранение. Но для этого необходимо решительно порвать с прошлыми практиками, и начать следует с обеспечения прозрачности.
Прозрачность — это не дополнительное усовершенствование или бюрократическое излишество. Это краеугольный камень эффективного управления. Граждане имеют право знать, как разрабатываются их ресурсы, кто получает прибыль, какие налоги уплачиваются и как управляются доходы. Общественный контроль за контрактами, владением компаниями и финансовыми условиями — одна из самых эффективных гарантий против злоупотреблений и неэффективного управления.
Участие также имеет большое значение. Женщины, молодежь, коренные народы и затронутые сообщества должны иметь право голоса в принятии решений, которые влияют на их землю, средства к существованию и будущее. Необходимо сохранить меры защиты для журналистов, активистов и организаций гражданского общества, которые могут привлекать правительства и компании к ответственности, тем самым обеспечивая, чтобы богатство ресурсов превращалось в общее процветание.
Существуют проверенные модели, позволяющие добиться успеха в этой области. На протяжении более двух десятилетий Инициатива по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях демонстрирует, что открытость и подотчетность возможны даже в сложных политических условиях. Сегодня 55 стран придерживаются глобальных стандартов, разработанных этой инициативой для добывающего сектора, и сотрудничают с компаниями и группами гражданского общества. Теперь этот подход необходимо расширить и адаптировать специально для важнейших минералов.
Эти ресурсы — не просто сырье для энергетического перехода. Они являются стратегическими активами, определяющими геополитику, инвестиционные потоки и будущее развития. В этой области срочно необходимо глобальное сотрудничество. Лидеры правительств должны требовать и применять самые высокие стандарты этического управления и прозрачности, чтобы новая эра конкуренции за ресурсы принесла справедливость, подотчетность и долгосрочную общественную выгоду.
У нас есть выбор. Мы можем повторить ошибки прошлого или обеспечить, чтобы экономики, в которых добыча полезных ископаемых способствует росту, также поддерживали мир, процветание и справедливость.
Хелен Кларк
Хелен Кларк — бывший премьер-министр Новой Зеландии и бывший администратор Программы развития Организации Объединенных Наций.
Эллен Джонсон-Серлиф
Эллен Джонсон-Серлиф, лауреат Нобелевской премии мира и бывший президент Либерии, является основателем Президентского центра EJS по вопросам женщин и развития и сопредседателем Независимой группы по готовности к пандемии и реагированию на нее.
© Project Syndicate, 2026.
www.project-syndicate.org
