«Негуманитарный» ритейл

На этой неделе законодатели достали из под сукна законопроект, регулирующий продажу гуманитарной помощи. Проблема эта давняя, пикантная, а в нынешних условиях — крайне актуальная, учитывая, что Молдова получает гуманитарной помощи на 1 млрд леев в год.

Основным регулирующим механизмом станут штрафы. Соответствующий проект поправок в Кодекс о правонарушениях был рассмотрен парламентской комиссией по экономике, бюджету и финансам. В частности, предлагается, чтобы незаконно продающие гуманитарную помощь физлица наказывались штрафом в размере от 40 до 60 у.е. (от 2 тыс. до 3 тыс. леев), а должностные лица — от 75 до 100 у. е. (от 3,7 тыс. до 5 тыс. леев). Такие правонарушения будет устанавливать исключительно МВД.

Авторы законопроекта отмечают, что помощь носит социальный характер и предоставляется госучреждениям и гражданам бесплатно. Однако в отсутствии государственного контроля выявляются нарушения, как получателями, так и распространителями гуманитарной помощи, в т. ч. ее незаконный сбыт по всей стране. Ранее Кодекс о правонарушениях предусматривал наказание за незаконный оборот товаров, составленных из «гуманитарки», но в 2017 году это положение из закона исключили.

Между тем, за последние три года объем предоставленной Молдове гуманитарной помощи (лекарства, продукты питания, одежда, техника и оборудование, школьные принадлежности, моющие средства и др.) увеличивался в разы. Так, в доковидном 2019 году мы получили «гуманитарки» на сумму в 215 млн леев, в 2020-м – на 411 млн леев, в 2021-м — на 944,5 млн леев.

Рост объемов, в первую очередь, объясняется кризисом, вызванным пандемией. Один только государственный склад «Sanfarm-Prim» за первые три месяца пандемии получил гуманитарной помощи более чем на 180 млн леев. Речь идет о защитном снаряжении, подаренном публичным медико-санитарным учреждениям или закупленном на средства доноров. Сегодня эти объемы увеличились в несколько раз и по-прежнему выдаются по первому требованию медицинских учреждений.