Одной из серьезнейших проблем Молдовы было и остается качество сточных и подземных вод. Так считают авторы исследования, осуществленного Форумом гражданского общества стран «Восточного партнерства», рассмотревшие эту проблему в шести государствах ВП в контексте пандемии коронавируса.
Хотя качество воды в реках Молдовы улучшилось после распада Советского Союза, Молдова по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами в области подземных и поверхностных вод. После развала СССР экономическая деятельность в Молдове сильно уменьшилась, что привело к улучшению качества воды в реках Днестр и Прут. Этот вывод сделала Днестровская комиссия в 2017 году.
В Молдове загрязнение воды вызвано, в первую очередь, недостаточно очищенными сточными водами, сбросами неочищенной воды из городской канализационной системы. А также ненадлежащим управлением твердыми бытовыми отходами в секторе коммунального жилья, накопленным за многие годы навозом, отложениями пестицидов в агропромышленном комплексе и др. Добавляют грязи АЗС и другие источники постоянного загрязнения в энергетическом секторе.
В этом контексте очень значимы усилия международных партнеров Молдовы по внедрению интегрированного подхода к управлению водными ресурсами с учетом требований Рамочной директивы ЕС по водным ресурсам.
Они продвигаются, прежде всего, Программой EUWater Initiative Plus (EUWI +), Австрийским агентством развития и Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству и направлены на укрепление институциональной базы в области водоснабжения и санитарии в РМ.
Эти инициативы позволили разработать План управления бассейном рек Прут-Дунай и Черного моря, который содержит компонент по улучшению очистки сточных вод и повышению потенциала всех государственных и негосударственных субъектов в области интегрированных водных ресурсов. Благодаря таким совместным усилиям, в стране удалось создать 12 комитетов по суб-бассейнам с участием более сотни мэрий в продвижении интегрированного управления водными ресурсами с особым упором на улучшение очистки сточных вод на местном уровне.
Другой проект, финансируемый Глобальным экологическим фондом, позволяет осуществлять трансграничное сотрудничество и интегрированное управление водными ресурсами в бассейне реки Днестр. Он реализуется совместно Украиной и Молдовой.
Проект призван провести совместный трансграничный диагностический анализ и применить его рекомендации через межправительственную комиссию, сформированную из представителей государства, академических кругов и НПО из Украины и Молдовы. Внимание будет сосредоточено на улучшении управления сточными водами в обеих странах в бассейне Днестра и установит здоровый диалог по эксплуатации Новоднестровской ГЭС (включая вопросы, связанные со сбросом воды ниже по течению плотины, которых должно быть достаточно для водоснабжения населения Молдовы и поддержания здоровой экосистемы).
В 2019 году ЕБРР и ЕИБ выделили €24,2 млн на реализацию крупномасштабного проекта по улучшению очистки сточных вод в Молдове за счет реконструкции очистных сооружений и улучшения обработки осадка в муниципии Кишинев. Его предполагается завершить в 2021 году, однако эффективное функционирование очистной станции также будет зависеть от хозяйствующих субъектов, сбрасывающих промышленные воды в канализационную систему столицы.
Евросоюз в целом и некоторые из его членов, в частности, выделили значительные средства на строительство новых очистных сооружений в городах Ниспорень и Чимишлия (финансируется Чешской Республикой), а также в Кантемире (финансируется ЕС). Все эти объекты, которые планируется запустить в 2021 году, будут производить доочистку сточных вод.
Подписав Соглашение об ассоциации с ЕС, Молдова частично гармонизировала законодательство в области водных ресурсов с европейским законодательством. Новый Закон о воде вступил в силу в 2013 году, на его основе было принято более 20 нормативных актов, дополняющих рамочный закон. Одним из таких нормативных актов является постановление правительства №950, которое устанавливает размеры предельно допустимых концентраций химикатов в сточных водах и общий сброс сточных вод в канализационные системы и водные объекты. К сожалению, это положение еще не полностью соблюдается муниципальными очистными сооружениями и хозяйствующими субъектами.
Несмотря на законодательные инициативы по совершенствованию управления водными ресурсами, опрос, проведенный исследователями среди представителей экологических кругов Молдовы, показал, что успешному внедрению этих нормативных актов препятствуют ряд факторов. Это их слабое применение и, как следствие, низкое соблюдение, вольное обращение с финансовыми ресурсами и коррупция. (В 2021 году были опрошены представители НПО Eco-Tiras, MEGA, Terra-1530, Biotica, Eco-Sor, EcoContract и Ormax).
В целом, от 65% до 70% всех водных ресурсов в РМ используется для промышленного отопления и охлаждения, а также для производства электроэнергии гидроэлектростанциями. И только 15-20% идет на питьевые и бытовые нужды, еще около 5-10% — для орошения.
К сожалению, реки Молдовы часто не подходят для устойчивого водоснабжения, так как они высыхают в летние месяцы. А высокая концентрация минералов и загрязняющих веществ в их водах делает их непригодными для использования для обеспечения питьевой водой. Это создает угрозы для устойчивого водоснабжения городских районов. Большинство сельских районов используют подземные водоносные горизонты в качестве основного источника водоснабжения, однако интенсивные методы ведения сельского хозяйства в этих регионах создают серьезную проблему для грунтовых вод, так как они значительно ухудшают качество воды.
Хотя качество воды в Молдове относительно стабильно, меры по управлению сточными водами недостаточны — например, отсутствие третичной и вторичной очистки в большинстве регионов усугубляет ситуацию.
Фактически, система управления водными ресурсами страны часто не может полностью решить проблемы, создаваемые сбросами промышленных и домашних хозяйств. Это превращает большинство внутренних рек Молдовы в сильно загрязненные водоемы, вода из которых представляет угрозу для здоровья населения, если не будет очищена должным образом. Она имеет тенденцию к высокой солености и минерализации.
Из-за специфических климатических условий страны, наводнения и засухи представляют собой серьезный риск для служб водоснабжения и канализации, на которые влияет тот факт, что те используют оборудование либо старое, либо оно отсутствует вообще.
Поскольку засухи приводят к более низкому разбавлению загрязняющих нагрузок, особенно в реках Прут и Днестр, качество воды в них сильно страдает.
Помимо недостаточно хорошо функционирующих водохозяйственных объектов, водному сектору Молдовы не хватает профессионалов с соответствующим опытом в области водной инфраструктуры и реализации инвестиционных проектов, отмечают европейские эксперты.
При этом отношение к сточным водам и качеству воды в самой Молдове довольно безразличное. Даже СМИ не особо волнует, например, тот факт, что вот уже почти 30 лет (с 1990 года) в Сороках нет собственных очистных сооружений, и в городе вынуждены ежедневно сливать в реку Днестр более 3 000 кубометров нечистот. Они далее следуют мимо Кишинева через курорт Вадул-луй-Водэ – прямиком к Одессе, жителям которой это активно не нравится.
Но в первую очередь речь идет о тех, кто проживает на берегу Днестра вниз по течению, вплоть до низовья. Все они берут воду из колодцев и родников, так или иначе связанных с рекой. Эту же воду используют и жители Кишинева в качестве питьевой.
В то же время проекты создания очистных сооружений, на которые требуется относительно небольшая сумма примерно в 9-10 млн евро, не внедряются.
Также не особо волнует граждан Молдовы то, что сточные воды из Молдовы через одноименную реку загрязняют (с 2017 года) украинское озеро Ялпуг. Одесская администрация на этой неделе решила обратиться в Кабмин Украины, чтобы те выступили с нотой протеста в адрес Молдовы.
И аналогичных, хоть и менее крупных, примеров множество. Но они, как уже писалось выше, мало кого беспокоят.
В настоящее время водный сектор в Молдове регулируется Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Агентством Apele Moldovei, Национальным агентством по регулированию в энергетике (НАРЭ), Агентством по окружающей среде и Национальным центром общественного здравоохранения.
