Власти намерены предпринять действия для сокращения доли теневого бизнеса в сфере сельского хозяйства. В частности, крестьянские хозяйства, деятельность которых вышла за рамки семейного бизнеса, обяжут перейти на другие организационно-правовые формы. Законодательные поправки существенно изменят условия предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.
Изначально концепция крестьянского хозяйства базируется на личном труде членов семьи. Для поддержки семейного бизнеса в аграрной сфере предусмотрены такие льготы, как сниженная ставка подоходного налога, упрощенный режим бухгалтерского учета и льготные социальные отчисления. В то же время анализ показал, что около 8% крестьянских хозяйств владеют землей площадью от 150 га до 10 тыс. га. Это означает, что они вышли за рамки формы деятельности, в которой используется труд членов семьи, поэтому им не требуется защиты со стороны государства. Об этом в среду в ходе заседания правительства сообщил министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Владимир Боля.
Несмотря на то, что законодательство устанавливает в качестве условия ведения деятельности в форме крестьянского хозяйства использование более 50% личного труда его членов, на практике невозможно оценить, какова доля личного труда членов домохозяйства. Большой разрыв между крестьянскими хозяйствами в плане площади земель влияет на эффективность государственной политики по их поддержке. Поэтому предлагается заменить критерий «использования труда членов крестьянского двора» установлением ограничений по площади земли и количеству животных, которыми может владеть крестьянское хозяйство.
Таким образом в Молдове создадут более четкие условия для поддержки крестьянских хозяйств. Участки, находящиеся в их собственности или пользовании, регистрируются в реестре недвижимого имущества и реестре договоров аренды, а животные – в реестре животных, поэтому легко можно проверить данные. Владимир Боля подчеркнул, что без установления каких-либо ограничений крестьянские хозяйства будут получать все больше прибыли, постепенно разрушая параметры семейной фермы. Поэтому минсельхоз предложил переход крестьянских хозяйств, деятельность которых вышла за рамки семейного бизнеса, к иным организационно-правовым формам.
Подобные идеи Владимир Боля озвучил год назад на конференции «Молдова выходит из «тени», организованной независимым центром Expert-Grup. Он сообщил, что в 2021 г. в качестве поденщиков, действующих в сельском хозяйстве, были зарегистрированы восемь тысяч человек, а в НКСС встала на учет всего одна тысяча, хотя статистика свидетельствует о том, что их намного больше. Причина – не до конца урегулированная законодательная база.
Чтобы устранить это несоответствие, в 2022 г. были внесены изменения в Закон о поденных работах, а также уточняется законодательство в сфере животноводства. В частности, конкретизируются положения о том, сколько животных может выращивать производитель, не имея обязательств перед государством. В настоящее время министерство работает над уточнениями для полеводческой отрасли, а именно, до каких размеров обрабатываемых угодий фермер не обязан регистрироваться в какой-либо форме предпринимательской деятельности.
Готовятся и новые регламенты, касающиеся формы предпринимательской деятельности «крестьянское хозяйство». В Молдове на конец 2022 г. их было более 116 тыс. И хотя изначально это семейный бизнес, в реальности сегодня в этом качестве работают крупные хозяйства на двух, а то и трех тысячах га, сообщил министр. Одна семья однозначно справиться с такими площадями не может без использования поденного труда.
Нередки случаи, когда сады, в которых применяется ручной поденный труд, регистрируются, как поля. При этом стоимость регистрации садов и земель очень высока. Один этот аспект дает понять объемы налоговых уклонений и степени нелояльной конкуренции, с которой приходится сталкиваться законопослушным предпринимателям. Они требуют установления четких правил. «Сейчас мы ведем дискуссии о максимальной площади обрабатываемых угодий (предположительно до 50 га), на которых сможет работать крестьянское хозяйство, — отметил Владимир Боля. — Всем, у кого площади выше, будет предоставлена возможность в течение 2023 г. перерегистрироваться».
