В четверг Конституционный суд Молдовы большинством голосов магистратов признал состоявшимся конституционный референдум об европейской интеграции и утвердил его результаты. Плебисцит, напомним, прошел одновременно с первым туром выборов президента Молдовы 20 октября.
До этого решения в обществе кипели споры: следует ли на основе мизерного преимущества тех, кто ответил ДА в бюллетене для голосования, над выбравшими вариант НЕТ (50,35% голосов против 49,65%), вносить изменения в Основной закон страны? Не станет ли это опасным прецедентом для Молдовы, когда любая власть, имеющая парламентское большинство, инициирует подобные референдумы, и даже при получении минимального перевеса в голосах Конституция страны будет перекраиваться под текущие интересы политиков?
Кроме того, многие юристы-конституционалисты считают, что в процессе подготовки и проведения референдума были допущены процедурные нарушения, которые ставят под сомнение легитимность изменения Конституции подобным образом. В частности, об этом говорил бывший председатель Конституционного суда Думитру Пулбере.
Но судьи Конституционного суда поставили под этими спорами точку, утвердив результаты плебисцита. Хотя двое из шести магистратов — Владимир Цуркан и Сергей Цуркан, — выступили с особым мнением относительно решения инстанции. Вряд ли это означает, что точка может превратиться в запятую. Но определенные сомнения в оправданности и легитимности такого решения Конституционного суда остаются.
Тем не менее, председатель КС Домника Маноле после заседания суда заявила, что в Конституцию Молдовы будут внесены поправки о том, что европейская интеграция является стратегической целью Республики Молдова. Она отметила, что судьи КС большинством голосов приняли решение признать референдум состоявшимся, утвердить его результаты и внести соответствующие изменений в Основной закон страны.
«Таким образом, в обновленном тексте преамбула Конституции дополняется фразами «подтверждая европейскую идентичность народа Республики Молдова» и «объявляя европейскую интеграцию — стратегической целью Республики Молдова», — сообщила председатель КС.
Изменится не только преамбула Основного закона, но и структура самой Конституции Молдовы. Она будет дополнена новым разделом «Европейская интеграция», который будет включать статью «о присоединения к учредительным договорам и актам о пересмотре учредительных договоров Европейского Союза».
В данных поправках будет содержаться беспрецедентный юридический карт-бланш для будущих депутатов парламента РМ. Согласно данной статье, «присоединение Республики Молдова к учредительным договорам ЕС, а также присоединение к актам о пересмотре учредительных договоров Европейского Союза устанавливаются парламентом органическим законом».
Более того, данная статья предполагает: «после присоединения к учредительным договорам ЕС, а также другим обязательным постановлениям Сообщества, данные положения имеют приоритет над противоречащими положениями внутренних законов при соблюдении положений акта о присоединении».
По данным Центральной избирательной комиссии, явка на референдуме 20 октября составила 50,72%. Для признания его состоявшимся необходимо было преодолеть порог явки в 1/3 избирателей, включенных в списки для голосования. Внесение изменений в Конституцию страны поддержали 749 719 избирателей (50,35%), против — 739 155 человек (49,65%). При этом многие участники голосования брали только бюллетень для голосования по выборам президента страны, но отказывались брать бюллетень для голосования на референдуме. Некоторые политические партии призвали своих сторонников к бойкоту плебисцита.
Изменения В Конституцию РМ вступят в силу с момента публикации решения КС в Monitorul Oficial.
