Для создания необходимых структур и цифровизации соответствующих платформ предназначен грант в размере $3,6 млн, предоставленный Международным банком реконструкции и развития и Международной ассоциацией развития в рамках Программы многостороннего трастового фонда «Рост, устойчивость и возможности для благополучия в Молдове» (M-GROW).
Преимущества централизации — прозрачное использование бюджетных ресурсов, единые подходы и снижение издержек – обсуждают эксперты Всемирного банка на рабочих сессиях с заинтересованными сторонами, организованных министерством финансов в последние недели июня. Консультации посвящены в основном определению институциональных и операционных рамок стартовавшей реформы, объявленной властями еще пять лет назад.
Централизация закупочных функций министерств, ведомств и органов местного самоуправления второго уровня будет происходить через создание Центрального закупочного органа (ЦЗО), путем стандартизации процедур однотипных закупок и снижения транзакционных расходов. Предполагается, что действовать он будет на принципах самоокупаемости — на комиссионных платежах заказчиков.
С другой стороны, не исключено, что ЦЗО министерства будут организовывать на основе своего штатного расписания, преобразовав свои подразделения для выполнения централизованных закупочных функций по отраслевому принципу. Тогда те ведомства или госучреждения, у которых не будет таких возможностей, будут пользоваться соответствующими услугами.
К ЦЗО перейдут сбор данных о централизованных потребностях госорганов, планирование и осуществление закупок, заключение контрактов и их исполнение, в том числе приемка и при необходимости экспертиза поставок в рамках предусмотренных процедур. В минфине не исключают создание со временем системы аутсорсинга закупочных функций и централизацию закупок через систему казначейских платежей по одобренным транзакциям.
Какую модель выберет правительство, будет объявлено после завершения консультаций.
