Вчера, 25 марта, правительство одобрило поправки к правовой базе, касающейся закупок в энергетическом, водном, транспортном и почтовом секторах, инициированные министерством финансов. В этой связи утвержден проект закона о внесении изменений в Закон № 74/2020 в сфере отраслевых закупок.
Делегирование полномочий частному сектору станет возможным не ранее, чем начнет работу новая электронная система управления государственными закупками, предполагающая полную цифровизацию процедур. Сейчас она находится в стадии концептуальной разработки.
Государство планирует привлечь специализированные частные компании (централизованные закупочные органы) для организации и проведения тендеров в конкретных отраслях (например, энергетика, здравоохранение, ИТ, строительство).
Цель реформы — снизить коррупционные и профессиональные риски. По мнению правительства, частные операторы, обладающие «глубокими знаниями», смогут лучше оценивать качество товаров и услуг, лучше ориентируются в рыночных ценах, чем «универсальные» госслужащие.
В ноябре 2025 года правительство Молдовы одобрило проект нового закона, который закладывает юридическую базу для работы таких частных площадок и пересматривает пороги контрактов для упрощения процедур. Внедрение этой модели ожидается в течение 2026–2027 годов, по мере принятия подзаконных актов и аккредитации частных операторов и поставщиков услуг.
С чего начнут
Передача администрирования закупок частным операторам (через механизм централизованных закупочных органов) в Молдове начнется с секторов, где закупаются товары и услуги с высокой степенью стандартизации или критической социальной значимостью. Как правило, они «съедают» и большую часть бюджетных средств.
В первую очередь реформа затронет следующие отрасли:
Здравоохранение: Закупка лекарственных средств, медицинского оборудования и расходных материалов. Это направление уже частично централизовано через CAPCS (Центр по централизованным государственным закупкам в здравоохранении), но планируется расширение участия частных экспертных площадок для повышения прозрачности поставок.
Энергетика и коммунальные услуги:
Закупки в секторах электроснабжения, газоснабжения и водных ресурсов. Новые правила для отраслевых закупок облегчают вход на рынок частным операторам.
ИТ и цифровизация:
Закупка программного обеспечения, оборудования и услуг по поддержке государственных цифровых систем. Частные операторы здесь привлекаются как эксперты, способные оценить технологическую сложность проектов.
Строительство и инфраструктура:
Проектирование и дорожные работы. В этом секторе частные площадки помогут стандартизировать требования к подрядчикам и снизить коррупционные риски при оценке смет.
Транспорт и почтовые услуги:
Отрасли, подпадающие под действие закона о секторных закупках (Закон № 74/2020), где уже идет активная гармонизация с правилами ЕС.
