Прошло всего два месяца после подписания в Санкт-Петербурге контракта между «Газпромом» и «Молдовагаз» на поставку газа, а также протокола переговоров по урегулированию проблемных вопросов между сторонами. Казалось бы, на ближайшие пять лет (срок действия контракта) потребителям газа обеспечена стабильность и покой. Но только казалось…
В конце октября в Молдове случился первый газовый кризис. «Молдовагаз» и «Газпром» работали по краткосрочному, на срок всего в один месяц, контракту, с привязкой к ценам спотового рынка. Получилось $790 за тысячу кубометров, что стало для нашей страны ценовым шоком. Буквально за несколько дней до окончания этого временного контракта, в ходе тяжелых переговоров, удалось подписать новый контракт на пять лет.
Однако, ровно через месяц последовал второй кризис, потому что молдавская сторона «забыла» вовремя осуществить платеж. «Газпром» уведомил Кишинев, что если не получит деньги, то прекратит поставлять в республику природный газ. Пришлось совместными усилиями правительства и парламента в срочном порядке изыскать 1,4 млрд леев, чтобы направить их на погашение текущих выплат за поставки «голубого топлива».
Но и после этого в Молдове не стало спокойнее за энергетическое будущее. Сегодня эксперты в сфере энергетики и пользователи соцсетей вновь активно обсуждают возможность очередного кризиса.
Поводов для этого хватает. Несколько дней назад директор Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ) Октавиан Калмык сообщил о возможности роста стоимости поставляемого в республику природного газа. «Мы в большой степени зависим от котировок на международных биржах, — отметил он. — Наши прогнозы и оценки «Молдовагаз» на январь 2022 года показывают, что цена импортируемого газа будет выше, чем та, которая учитывалась при расчетах тарифа. В декабре закупочная цена природного газа составляет $550 за тысячу кубометров, при этом в тарифах для конечных потребителей НАРЭ заложило цену в $430»…
Такое значительное расхождение в закупочной цене придётся каким-то образом покрывать. В НАРЭ пока не говорят о том, что тариф для конечных потребителей может измениться. Но признают: «если будет необходимость пересмотреть тариф, об этом сообщат дополнительно». Подготовить к этому общественное мнение нужно заранее.
В принципе, такое развитие событий можно было предугадать. В подписанном контракте заложена формула расчета цены поставляемого в Молдову природного газа. Она гибридная, учитывающая стоимость нефтепродуктовой корзины за 9-ти месячный предыдущий период и спотовые цены на газовых хабах. Соотношение составляет 70% (нефтепродукты) на 30% (газовые хабы). Расчеты производятся ежемесячно.
Учитыва, что после подписания контракта спотовые цены на европейских газовых биржах хотя и «скакали», в основном были на уровне $1000-1200 за тысячу кубометров. А к 20-ым числам декабря вообще достигли абсолютного рекорда за всю историю — $2200 за 1000 кубометров. Соответственно, изменились составляющие в формуле расчета цены на газ для Молдовы. Становится понятно, почему в декабре стоимость импортируемого российского газа увеличилась до $550 за тысячу кубометров, если в ноябре она составляла $450.
| Премьер-министр Наталья Гаврилица заявила, что вице-премьер Андрей Спыну не был уполномочен правительством подписывать протокол переговоров с «Газпромом» |
И это несмотря на то, что сразу после подписания контракта с «Газпромом» заместитель премьер-министра, министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну заявил, что в декабре ожидается снижение цены до $400. Хотя московские аналитики тогда же утверждали, что по новому контракту цена на газ для Молдовы может подняться до $500-600.
При этом международные прогнозы цены на газ не сулят Молдове ничего хорошего. По сведениям агентства Bloomberg , топливные трейдеры утверждают, что спотовые цены на газ этой зимой не раз обновят рекорд, новые исторические максимумы цены последуют и летом 2022 года, а беспрецедентный дефицит газа продлится до начала 2023 года.
Несомненно, что в НАРЭ внимательно анализируют информацию из зарубежных источников, и заявления директоров агентства рождаются не на пустом месте.
Однако цена поставки газа – это только одна сторона проблем. Сюрпризом стало заявление премьер-министра Натальи Гаврилица, что у вице-премьера Андрея Спыну не было полномочий подписывать протокол о переговорах с «Газпромом», правительство не принимало решения об этом. И хотя она подчеркнула, что документ от этого не теряет силы, недоумение осталось. Кроме того, в Генпрокуратуру уже направлены обращения с требованием проверить законность действий властей при подписании газовых контрактов. Чем это закончится – пока неизвестно.
Текст под названием «Протокол переговоров по урегулированию проблемных вопросов в газовой отрасли Республики Молдова» был опубликован. В нем перечислены восемь пунктов, по которым достигнуты договоренности. В том числе: подписание межправительственного соглашения по сотрудничеству в энергетической сфере; сохранение статуса «Молдовагаз» до полного урегулирования всей суммы задолженности (согласно результатам предстоящего аудита); подписание до 1 мая 2022 года соглашения об урегулировании долга с его последующим полным погашением в течение следующих пяти лет.
Получается, что законность контракта с «Газпромом» не вызывает сомнения, а с протоколом не все так однозначно. Контракт — это коммерческий документ, в нем прописаны конкретные условия поставок газа, объемы, формула расчета ежемесячной цены и т.д. А протокол не имеет прямого отношения к текущим поставкам и расчетам, но предполагает урегулирование спорных вопросов и выплату долга (сумма которого, по мнению российской стороны, составляет $709 млн с учетом процентов за просрочку выплат).
Не случайно в тексте протокола появился и пункт о сохранении статуса «Молдовагаз». Перед подписанием контракта в «Газпроме» были опасения, что Молдова может ликвидировать предприятие, такая идея звучала в Кишиневе. А это поставило бы под сомнение и выплату исторических долгов.
В этом контексте важно упомянуть еще один нюанс. В прежние годы «Газпром» продлевал контракты всего на один год, что объяснялось, в том числе, не урегулированным статусом накопившихся долгов. Теперь подписан среднесрочный контракт на пять лет. Но если протокол об урегулировании спорных вопросов ставится под сомнение, то возникают сомнения и в отношении необходимости проведения аудита?
Вопросов много, и далеко не на все есть однозначные ответы. Их поиск может выявить еще много сюрпризов…
