ЕС наконец-то представил промышленный план «Сделано в Европе» после неоднократных задержек. Ранее Logos Press сообщал, что государственная поддержка и закупки предполагались для таких секторов, как производство микросхем, автомобилей, химической продукции и IT-технологий, которые будут ограничены продукцией, произведенной в Европейском союзе, чтобы дать преимущество европейским производителям.
Вводя требования локализации производства («Сделано в ЕС») в ключевых секторах экономики Евросоюза, ЕК стремится укрепить промышленный суверенитет и зависимость экономик от внешних поставок, особенно от дешевого китайского импорта.
Меры были, в частности, обусловлены тем, что европейская автоиндустрия попросила послабления, уточняет DW. Под давлением автопрома Еврокомиссия отказалась от планов полностью запретить в ЕС к 2035 году продажи новых автомобилей с двигателями внутреннего сгорания, отложив переход к «зеленой энергетике» на более поздние сроки.
Что будет включено в программу “Сделано в Европе»
Законопроект ЕК о промышленном ускорении опубликован 3 марта и охватывает такие сектора, как электромобили, солнечная и ветровая энергетика, устанавливая пороговые значения того, какая часть соответствующей продукции должна быть произведена на территории Европы, чтобы иметь право на государственные контракты или государственную поддержку.
Для электромобилей необходимо, чтобы не менее 70% компонентов (за исключением батареи) производились в Европе, а доля компонентов европейского производства в батареях и солнечных панелях должна постепенно увеличиваться в течение трех лет.
В программу планируется включить производство аккумуляторов, солнечную и ветровую энергетику, водородную отрасль, атомную энергетику, электромобили, а также химическую промышленность, искусственный интеллект и космос.
Требования к локализации определены пороговыми значениями происхождения продукции из ЕС: около 70% для электромобилей, 25% для алюминия и 30% для пластика, используемого в строительстве.
Планы по запрету участия производителей, не входящих в ЕС, в государственных контрактах и финансировании отложены на шесть месяцев, сообщает подробности euobserver.com со ссылкой на источники в Брюсселе.
Между протекционизмом и конкурентоспособностью
Публикация новых правил Брюсселя в рамках программы «Сделано в Европе» (оформляемые через Акт о промышленном ускорителе — Industrial Accelerator Act) ожидалась в конце февраля, но была отложена из-за ожесточенных разногласий по поводу того, насколько широким должен быть охват законодательства. Большая часть критики касалась предполагаемого отхода от традиционной приверженности к открытому европейскому рынку.
Некоторые государства-члены, включая Ирландию, Финляндию и Германию, возражали против планов «Сделано в Европе», опасаясь, что они могут нарушить торговлю с другими блоками, прежде всего с Соединенными Штатами и Китаем. И справедливо.
Брюссельский аналитический центр Bruegel недавно предупредил , что требования программы «Сделано в Европе» могут повысить издержки для отраслей, ориентированных на экспорт, и фактически замедлят промышленную трансформацию Европы и, в конечном итоге, переход к экологически чистой энергетике.
Однако, поскольку целые отрасли промышленности были исключены из рассмотрения, нынешняя версия акта, по сути, осталась незавершенной, и ожидается, что к моменту его утверждения Советом, представляющим государства-члены, и Европейским парламентом в окончательный текст будут внесены значительные изменения.
Ключевые элементы новых правил
Первоначально планировалось, что с 2035 года в ЕС будут допущены к регистрации только автомобили, не выбрасывающие CO₂. Фактически это означает полный переход на электромобили. Теперь же Еврокомиссия, вместо требования довести выбросы двуокиси углерода (CO₂) до нуля, предусматривает их сокращение с 100% до 90% по сравнению с 2021 годом.
Компенсировать оставшиеся 10% производители смогут путем использования так называемой «зеленой» (низкоуглеродной) стали, синтетического топлива, а также биотоплива из непродовольственного сырья, например из сельскохозяйственных отходов или использованного кулинарного масла. Это позволит сохранить на рынке гибриды и даже некоторые модели с ДВС.
Для получения господдержки и участия в госзакупках электрокары должны на 70% (без учета батареи) состоять из компонентов, произведенных в ЕС.
Доля европейских компонентов в продукции батарей и солнечных панелей должна постепенно увеличиваться в течение трех лет.
При распределении государственных контрактов (общий объем которых в ЕС составляет около 2 трлн евро) предпочтение будет отдаваться продукции с маркировкой «Сделано в Европе».
Предусматриваются и упрощения для бизнеса, и для следования экологическим стандартам. Рассматриваются меры поддержки потребителей, например, предоставление особых прав на парковку для малолитражных автомобилей с маркировкой «Сделано в Европе».
Параллельно разрабатывается статус «EU Inc» (28-й правовой режим), который позволит стартапам регистрироваться онлайн по единым правилам ЕС, чтобы быстрее масштабироваться и конкурировать на мировом рынке.
