Рецессия, спровоцированная пандемией, сказалась и на объемах прямых иностранных инвестиций, пришедших в страну. В Молдове, по прогнозу Министерства экономики, в 2020 году ВВП снизится на 6,5%. Несмотря на ожидаемый рост экономики в последующие годы, к уровню докризисного 2019 г. экономика вернется (в отсутствии форс-мажора) не ранее 2022 г. Объем ПИИ в экономику страны устойчиво невелик (общий объем прямых иностранных инвестиций, по данным Национального банка, на 30.09.2020 составил $4,8 млрд или $1800 на одного жителя).
Шок со стороны спроса стал самым значительным фактором сокращения ПИИ в 2020 г. Обычно ПИИ реагирует на изменения ВВП с определенным отставанием, однако специфическое сочетание карантинных мер и шока спроса очень быстро скорректировало объемы и направления потоков ПИИ. Так, в январе-сентябре 2020 г., впервые за последние 5 лет зафиксирован чистый отток ПИИ из страны (-$1,2 млн), обусловленный резким спадом (-$23 млн) во 2 квартале.
Учитывая специфику инвестиционной привлекательности страны, осложненную продолжительной политической нестабильностью, сложно предположить, как и когда приток ПИИ в экономику Молдовы вернется к докризисному уровню (за 9 месяцев 2020 г. чистый приток ПИИ в экономику страны составил лишь $22,7 млн или 5% от объема соответствующего периода 2019 г. ($467 млн).
В Докладе о мировых инвестициях 2020, подготовленном Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), отмечается, что в Юго-Восточной Европе (в т.ч. в Республике Молдова) значительная часть проектов с иностранными инвестициями реализуется в экспортно-ориентированных отраслях, более всего пострадавших от ограничений из-за пандемии COVID-19. При этом тенденция к сокращению числа заявок о новых проектах, как индикатор намерений инвесторов, проявившаяся еще в 2019 году, в течение прошлого года еще более усилилась. В первом квартале 2020 года число заявок о новых проектах в регионе снизилось на 44%. Вероятно, эта тенденция не изменится и в последующие годы.
По мнению экспертов ЮНКТАД, ситуация в Молдове осложняется и тем, что значительная часть проектов с ПИИ реализуется в отраслях, наиболее серьезно пострадавших от кризиса. Это сфера услуг (сектора поездок и отдыха), некоторые отрасли обрабатывающей промышленности, в которых велик удельный вес глобальных цепочек создания стоимости (автомобильная и текстильная промышленность) и поэтому уязвимых как для шоков предложения, так и для спросовых шоков. На долю этих видов деятельности приходится более трети общего объема ПИИ страны. Как результат, перспективы ПИИ, с учетом слабости и уязвимости молдавской экономики, крайне негативны.
Выход Молдовы из кризиса (качество и сроки) во многом зависит не от формально оптимистических прогнозов, а от хорошо скоординированных практических действий по реализации приоритетных, хотя и политически сложных, структурных реформ.
Пока же следует откровенно признать, что в силу известных обстоятельств, конструктивных изменений в экономической (инвестиционной политике) ожидать не приходится.
Галина ШЕЛАРЬ,
директор Центра стратегических исследований и реформ CISR
