Одной из острых проблем строительной отрасли сегодня является нехватка рабочих рук. По уровню оплаты труда Молдова проигрывает другим странам, куда устремляются наши строители. Среди мер, которые могли бы остановить отток рабочей силы — повышение минимальной оплаты труда первой категории работников. Однако государственные органы с осторожностью относятся к такому предложению.
В Молдове хорошее законодательство в области социального диалога, но оно не работает в полной мере, во многом из-за его декларативности. Чтобы выяснить причины и определить меры, которые необходимо принять для выхода из тупика по коллективным переговорам, социальные партнеры строительной отрасли встретились на практической конференции «Укрепление социально-экономического диалога для поддержания и мотивации работников — выгода для работодателей и государства», которая прошла 27 ноября с.г. в Кишиневе, передает пресс-служба CNSM.
В обсуждениях приняли участие представители центральных органов власти, профсоюзов и работодателей строительной отрасли, Комиссии по консультациям и коллективным переговорам строительной отрасли, специалисты Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) и Национальной конфедерации работодателей Молдовы (CNPM).
Присутствующие обсудили правила установления заработной платы в строительстве, роль государства в отношениях с социальными партнерами, требования и стандарты, установленные законом в отношении договоров о государственных закупках. А также соблюдение и исполнение соглашений, заключенных и подписанных государством и социальными партнерами, а также другие вопросы, которые могут влиять на устойчивое развитие отрасли и национальной экономики.
По словам председателя Федерации профсоюзов строительства и промышленности строительных материалов «SINDICONS» Виктора Талмача, в Комиссии по консультациям и коллективным переговорам на отраслевом уровне появились трещины, которые необходимо «зацементировать». «Мы уже год ведем переговоры и не можем добиться повышения минимальной заработной платы для первой категории работников отрасли. Вместе с работодателями мы договорились увеличить его с 3100 до 5000 леев, но это не принято министерством экономики и инфраструктуры. Мы считаем это неправильным», — сказал профсоюзный лидер.
| Минимальная чистая зарплата (с вычетом всех налогов) в строительстве в Румынии составляет 485 евро, в Молдове – 119 евро |
Как отметил для «ЛП» Павел Каба, председатель Федерации патроната строителей, дорожников и производителей строительных материалов «Condrumat», минэкономики отказывается от этого предложения, аргументируя тем, что это вызовет удорожание работ в строительстве. Возможно, на первых порах это и произойдет, но впоследствии государство выиграет, так как увеличатся и налоги на эти выплаты, через отчисления в соцфонд, на медицинское страхование.
«Мы предлагает узаконить минимальную оплату для первой категории работников строительства на уровне 5 тыс. леев, но и этого я считаю мало. Потому что люди уходят, и мы, чтобы их удержать, вынуждены повышать зарплату. При повышении минимального уровня для работников первой категории автоматически повысится и зарплата других категорий, которая рассчитывается на его основе. Таким образом, мы сможем бороться и с теневыми зарплатами в отрасли».
Для сравнения, минимальная чистая зарплата (то есть с вычетом всех налогов) по экономике в Румынии составляет 276 евро, в строительстве – 485 евро. В Молдове минимальная чистая зарплата по экономике – 107 евро, в строительстве – 119 евро (то есть в 4 раза меньше, чем в соседней стране).
Возможно ли решить проблему дефицита рабочей силы в строительстве путем привлечения иностранных рабочих?
На прошлой неделе парламент утвердил в первом чтении законопроект, направленный на привлечение иностранной рабочей силы в Молдову. Речь идет о поправках к закону о режиме пребывания иностранцев, а также в Кодекс о правонарушениях.
Проект закона, разработанный правительством, призван «оптимизировать процесс приема на работу иностранцев, устранить бюрократические и административные барьеры», чтобы преодолеть «дефицит квалифицированной рабочей силы».
В то же время предлагается отменить обязательство, согласно которому зарплата иностранного рабочего не должна быть меньше средней по экономике, прогнозируемой на отчетный год, (7,8 тыс. леев), аргументируя это тем, что «наибольший рост вакансий — в сегменте 3-5 тыс. леев (+15 п.п.)», а также тем, что такое положение «ущемляет местных работников».
| Минимальную зарплату для первой категории работников в строительстве предлагается довести до 5 тыс. леев |
Вместе с тем, ужесточается наказание за неисполнение условий пребывания. Согласно поправкам, «предоставление ложной информации при получении или продлении права на временное пребывание иностранных рабочих будет караться штрафом от 6 тыс. до 7,5 тыс. леев».
По мнению правительства, данные меры будут «способствовать увеличению легальной иммиграции», и повысят «ответственность работодателей при приеме на работу иностранцев».
Надо отметить, что в Молдове в 2019 году уже упростили процедуру получения рабочих виз иностранцам. В частности, сократили время рассмотрения документов, а также отменили необходимость получения приглашения для оформления визы.
В основном на нехватку квалифицированных рабочих жаловались компании, занятые дорожным строительством. Особенно когда в стране развернулась масштабная программа по ремонту и строительству дорог.
В других сегментах строительства иностранная рабочая сила не так уж и необходима, считают специалисты. «Я не думаю, что у нас есть необходимость в иностранной рабочей силе, — говорит Павел Каба, — Квалифицированные иностранные рабочие не будут работать на ту зарплату, которую мы можем сегодня предложить. С одной стороны мы подписываем договор с Израилем, и наши рабочие уезжают туда за приличным заработком. С другой, мы приглашаем иностранцев и должны им платить достойную зарплату. Я за то, чтобы мы обучали и готовили собственные квалифицированные кадры. Но для этого им необходимо платить хорошую зарплату и обеспечить социальным пакетом. Поэтому мы и хотим узаконить повышение минимальной зарплаты в отрасли, и тем самым пресечь различные махинации с выплатой теневых зарплат».
На конференции был также поднят вопрос о необходимости восстановления отраслевого ведомства. Председатель Федерации работодателей в строительстве и производстве строительных материалов Ион Стратулат отметил: «В последние три года мы пытаемся внести поправки в некоторые нормативные и законодательные акты, чтобы помочь строителям, социальным партнерам и тем, кто участвуют в инвестиционных процедурах, как бенефициары, так и предприниматели, но нас не слышат. Должны быть созданы структуры, с которыми мы могли бы вести переговоры напрямую, строительное агентство, может быть, даже министерство, потому что строительная отрасль важна для страны».
