Деятельность Организации Объединенных Наций в Молдове расширяется и диверсифицируется. Количество фондов, программ, специализированных агентств и других структур ООН, работающих в Молдове, постоянно растет. Об этом свидетельствует опубликованный на этой неделе отчет о деятельности за прошлый год.
В Страновую группу ООН (СГ ООН) в 2021 году добавились три дополнительных подразделения: Управление ООН по уменьшению опасности бедствий; Международный фонд сельскохозяйственного развития и Международный союз электросвязи. Еще одна структура — Управление ООН по обслуживанию проектов — присоединилась к СГ ООН в начале 2021 года. В настоящее время в Молдове работают в общей сложности 24 подразделения Объединенных Наций, включая Всемирный банк и Международный валютный фонд.
В своей работе СГ ООН руководствуется Рамками партнерства между Организацией Объединенных Наций и Республикой Молдова в целях устойчивого развития (UNPFSD) на 2018–2022 годы, которые являются основным инструментом стратегического планирования и реализации деятельности ООН в области развития в стране. В UNPFSD на 2018–2022 годы определены четыре приоритетных направления работы на местах: Управление, права человека и гендерное равенство; Устойчивый, инклюзивный и справедливый экономический рост; Экологическая устойчивость; Инклюзивное и справедливое социальное развитие.
В 2020 году СГ ООН также разработала и утвердила План социально-экономического реагирования и восстановления в период пандемии коронавируса (COVID-19 SERP), который является промежуточным предложением поддержки стране в ее усилиях по решению беспрецедентных проблем, вызванных эпидемией. Цель — закрепить социально-экономический ответ на COVID-19 в национальных и долгосрочных планах развития и никого не оставить без внимания. Документ построен на пяти столпах, которые определяют главные области и направления поддержки. Ими являются: защита служб и систем здравоохранения; социальная защита и основные услуги; защита рабочих мест, малых и средних предприятий и наиболее уязвимых производственных секторов; макроэкономическая реакция и многостороннее сотрудничество; социальная сплоченность и устойчивость сообщества.
Работа подразделений ООН в стране была бы невозможна без участия, поддержки и вклада множества ее различных партнеров. Как отмечается в отчете, государственные учреждения на национальном и местном уровнях, организации гражданского общества, компании частного сектора, а также двусторонние и многосторонние доноры вносят свой вклад в реализацию UNPFSD на 2018–2022 годы. Они поддерживают СГ ООН в помощи стране в проведении преобразований, необходимых для достижения целей устойчивого развития (ЦУР), изложенных в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Более 1/3 мероприятий, осуществленных в Молдове в 2020 году, вовлекали организации гражданского общества в качестве партнеров-исполнителей. Около 85 % имеющихся ресурсов для реализации мероприятий, запланированных на 2020 год в рамках UNPFSD на 2018–2022 годы, составили взносы партнеров-инвесторов. В общей сложности 26 финансовых партнеров внесли свой вклад в реализацию запланированных мероприятий по двум планам.
Наибольший вклад в реализацию UNPFSD на 2018–2022 годы внесли в прошлом году ЕС ($8,3 млн), правительства Швеции ($4,2 млн), Швейцарии ($3 млн) , Молдовы ($1,8 млн) и США ($1,3 млн). Их вклад составил примерно 75% от общих имеющихся ресурсов за год.
В выполнение мероприятий по борьбе с пандемией (COVID-19 SERP), максимальную помощь оказали: ЕС ($5,2 млн), США ($2,2 млн), фонд UN SG TF ($1 млн), Швейцария ($0,52 млн) и Австрия ($0,33 млн).
В целом, ООН в Молдове мобилизовала ресурсы на сумму более $27 млн для реализации своих совместных планов работы на 2020 год, из которых 73,4% были выполнены, а оставшаяся часть была перенесена на 2021 год. Средства были направлены на программы и проекты, охватывающие все ЦУР. Также ООН мобилизовала дополнительные $13 млн на реализацию COVID-19 SERP для проектов, которые должны были быть начаты в 2020 году; 85 % этого финансирования было израсходовано к концу года. Еще $7 млн были выделены в самом конце 2020 года для мероприятий, которые должны быть начаты в 2021 году.
Поддержка социально-экономических мер реагирования на COVID-19 и усилий по восстановлению после пандемии остается приоритетом для СГ ООН в Молдове в 2021 году. Группа продолжит реализацию своих существующих проектов в этой области, а также будет стремиться мобилизовать дополнительные ресурсы, чтобы усилить их. В этом контексте реализация Национального плана вакцинации и Национального коммуникационного плана вакцинации будет одним из ключевых мероприятий, которые будут поддерживаться ООН в течение года.
Продолжит работать и будет регулярно обновляться многоязычный веб-сайт, доступный для людей с ограниченными возможностями, отслеживающий текущие и предлагаемые проекты по COVID-19 и включающий репозиторий оценок и аналитических записок по этой теме.
Будет осуществляться дальнейшее продвижение к достижению ЦУР в соответствии с UNPFSD на 2018–2022 гг.
В 2021 году СГ ООН в сотрудничестве с правительством начнет подготовку к разработке следующих рамок сотрудничества, которые будут определять деятельность в области развития на страновом уровне в течение пяти лет, начиная с 2023 года. Процесс начнется с разработки и утверждения дорожной карты, продолжится оценкой выполнения UNPFSD на 2018–2022 гг. и проведением Общего странового анализа за 2021 год. Во второй половине года будут определены приоритетные вопросы развития для включения в будущие рамки сотрудничества, а также будет сформулирован проект, как будут решаться выявленные проблемы. Этот процесс продлится до 2022 года, когда будут утверждены новые рамки сотрудничества между Молдовой и ООН.
СГ ООН также обновит свою стратегию бизнес-операций, чтобы продвигать создание общих помещений и общего вспомогательного офиса, гендерного баланса в укомплектовании персоналом и включения в него людей с ограниченными возможностями. Будет инициировано создание общего бэк-офиса для дальнейшего сокращения операционных расходов.
Чтобы поддерживать постоянное общение с молодыми людьми, СГ ООН создаст Молодежный консультативный совет, который расширит возможности молодых людей и позволит им повысить осведомленность о своих потребностях и проблемах, с которыми они сталкиваются. СГ ООН также ускорит реализацию своего Плана по предотвращению сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств и улучшит межведомственную координацию в этой области.
