Несмотря на то, что в Европе наступает весна, континент, похоже, переживает воспоминания о самых леденящих моментах Холодной войны. Фактически, вторжение России в Украину положило конец не только длительному периоду мира в Европе, но и порядку европейской безопасности, от которого этот мир зависел.
Безусловно, конец не наступил внезапно. Почти за восемь лет до отправки десятков тысяч военнослужащих на Украину 24 февраля, Россия аннексировала Крым и начала теневую войну в Донбассе. С тех пор в условиях насилия на востоке Украины сражались и гибли люди, в то время как мир наблюдал, как Кремль стремился «разделать» суверенное государство, отбирая провинции.
С 2014 года европейские мирные рамки существовали только на бумаге, где они поддерживались принятием желаемого за действительное западными европейцами относительно политических намерений России. Прежний европейский порядок, который основывался на абсолютной целостности границ, был заменен более старой формой европейской политики великих держав, в которой сила используется для захвата зон влияния в одностороннем порядке. Таким образом, угроза новой Великой войны вернулась в Европу, застигнув европейцев политически, военно и, прежде всего, психологически неподготовленными.
Хотя мы не можем знать, когда и как закончится агрессивная война Президента России Владимира Путина, возвращение к политике силы старого образца делает возможным три сценария. Во-первых, Россия могла бы одержать верх в ликвидации Украины, как независимого, суверенного государства. Это сразу же поднимет экзистенциальные вопросы для соседних стран, среди которых не только Молдова и Грузия, но даже такие члены НАТО, как Польша и страны Балтии. Если бы НАТО был втянут в прямой конфликт с Россией, война быстро бы разрослась до континентальных масштабов. Учитывая повышенный риск ядерного конфликта, под угрозой окажется вся демократическая Европа.
По второму сценарию Путину не удастся подчинить себе Украину, даже после применения самых жестоких военных средств, имеющихся в его распоряжении. Украина выживет как суверенное государство, благодаря мужеству своего народа, поставкам оружия и финансовой помощи с Запада. Но поскольку нынешнее российское руководство останется на месте, лучшее, что можно было бы сказать, это то, что Украина не проиграет, а Путин не выиграет.
В третьем сценарии было бы достигнуто перемирие на основе некоего двустороннего компромисса. Однако на данный момент этот вариант представляется наименее вероятным, учитывая зверства, совершенные российской армией в Буче и других местах.
Хотя первый сценарий, безусловно, будет наихудшим с точки зрения Европы и Запада, все три варианта исключают любое возвращение к прежнему статус-кво. Мир требует доверия, и невозможно понять, каким образом его можно восстановить, пока Путин остается у власти и пока Россия скатывается к тоталитаризму.
Тем временем восточные границы Европы будут постоянно находиться под угрозой из-за горячих, холодных и гибридных столкновений. В рамках своего более широкого ответа Европа должна будет противостоять российскому ядерному шантажу. Это означает разработку собственной стратегии ядерного сдерживания, которой она в настоящее время не располагает в какой-либо убедительной форме.
Один только ядерный вопрос демонстрирует эпохальные масштабы нынешнего вызова Европы. С тех пор, как Путин начал свою агрессивную войну, укрепление оборонительного и сдерживающего потенциала Европы стало главным приоритетом. Более того, несмотря на то, что этот процесс должен осуществляться в контексте НАТО, президентство Дональда Трампа в Соединенных Штатах ясно дало понять, что европейцы также должны быть готовы действовать в одиночку.
Прежде всего, европейцы не должны питать никаких иллюзий. Теперь, когда Путин разрушил европейскую структуру мира, война – и военное мышление – вернулись на континент. Новая Европейская реальность будет характеризоваться постоянными политическими рисками, гонкой вооружений и постоянной опасностью перерастания холодного конфликта в горячий.
Для Европейского Союза глубокие и далеко идущие изменения выходят за рамки этого исторического поворотного момента. С путинской Россией, угрожающей Европе в военном отношении, ЕС должен трансформироваться в геополитического игрока с сильным потенциалом сдерживания, сохраняя при этом свои традиционные сильные стороны в качестве общего рынка и правового сообщества. Для того, чтобы сохранить технологическое превосходство, ему нужно будет сделать гораздо больше для поддержки инноваций и наращивания своего внутреннего высокотехнологичного потенциала.
В политическом плане центр тяжести ЕС сместится на восток и отношения между ЕС и НАТО станут намного теснее. То же самое должно произойти и в отношениях между Вашингтоном и Брюсселем. В конце концов, без военной мощи США Европа, вероятно, почти ничего бы не сделала в ответ на войну Путина. Военная защита США будет оставаться незаменимой еще долгое время. Но учитывая возможность еще одного президентства Трампа, у европейцев есть все основания, чтобы увеличить свой собственный вклад в трансатлантическую безопасность.
Надеясь на лучшее, Европа должна готовиться к худшему. Немногие из живущих сегодня помнят худшее. Целые жизни были прожиты в мире и процветании. Настало время защитить Европу, сделавшую это возможным.
Йошка ФИШЕР
министр иностранных дел Германии и вице-канцлер с 1998 по 2005 год,
почти 20 лет был лидером Немецкой партии зеленых.
© Project Syndicate, 2022.
