Парламент Молдовы 11 июля в первом чтении принял законопроект, которым исключил компанию Metalferos (в числе многих других) из списков на приватизацию. Что стало еще одним фактом неравнодушия всех властей к этому неоднозначному активу.
В недавние времена госкомпания Metalferos не раз представлялась, как один из символов «захваченного» государства. Слухи о различных «схемах» ходили разные – что она используется для пополнения партийной кассы тогдашних демократов, для обналичивания средств и т.д. Не случайно, как признался недавно экс-премьер Ион Кику, западные послы в 2020 г. чуть ли не ежедневно звонили ему с требованием лишить Metalferos монополии на рынке. Косвенно подразумевая, что одновременно оборвутся и ниточки незаконного финансирования политиков.
Сегодня трудно судить, что из тех утверждений соответствовало действительности, а что было чистой выдумкой. Тем не менее, в процессе передела «захваченного государства» монополию Metalferos на рынке цветных металлов убрали, и даже включили скандальный актив в список для приватизации.
После этого на некоторое время про эту госкомпанию практически забыли. Во всяком случае, того скандального шлейфа, который тянулся за ним лет 5-7 назад, уже не было.
Но «черная метка» у этого актива государства, судя по всему, все же никуда не делась. И с начала нынешнего года вокруг предприятия вновь стали сгущаться слухи, нарастая, как снежный ком. И были они далеко не безобидного свойства. Что и наталкивало трезвомыслящих сторонних наблюдателей на вполне логичный вопрос: неужто представители правящей партии «Действие и солидарность» (PAS) решили вернуть апробированные «схемы» времен Плахотнюка?
Первый «тревожный звоночек» прозвучал в публикации mold-street.com о назначении бывшего руководителя территориальной организации PAS в Дубоссарах Петру Бондаря исполняющим обязанности гендиректора Metalferos.
В принципе, по сегодняшним временам таким назначениям уже мало кто удивляется. Пристраивать своих партийных сотоварищей на «тепленькие местечки» — практика чуть ли не общепринятая. Чем PAS хуже (или лучше?) остальных в этом вопросе. Но вот то, что назначение активиста правящей партии во главе довольно солидной госкомпании произошло без публичного обнародования этой информации или даже скромного пресс-релиза от Агентства публичной собственности, уже породило определенные вопросы.
А в начале июня и вовсе грянул гром – правительство поддержало инициативу министерства экономического развития и цифровизации об установлении налоговой монополии для Metalferos. «Установив налоговую монополию, мы создаем механизм, с помощью которого определенные компании из Республики Молдова получают исключительное право на осуществление конкретной экономической деятельности, связанной с производством или поставкой определенных товаров или услуг», — объяснило минэкономики свою идею.
Но механизм вызвал бурю возмущения у остальных участников рынка черных металлов, а независимые эксперты до сих пор пытаются понять логику правительства Дорина Речана, решившего вернуть госмонополию в столь чувствительном сегменте рынка. Проект решения предполагает предоставление «налоговой монополии» для Metalferos до 31 декабря 2025 г. с возможностью ее продления.
Глава патронатной Ассоциации предприятий по сбору металла Сергей Лунгу заявил на пресс-конференции, что предоставление монополии Metalferos на сбыт металлолома Молдавскому металлургическому заводу (ММЗ) в г. Рыбница приведет к уходу из рынка десятков малых и средних компаний. «Мы обращались с письмами, приводили убедительные аргументы о вреде введения монополии. В недавние времена, обладая монопольным правом, эта компания была замешана в отмывании денег. Повторное монопольное право может привести к новым схемам и коррупции, которые, как и в прошлый раз, будут иметь большой резонанс», — сказал Лунгу.
Он также сообщил, что по итогам 2022 г. общая сумма платежей в бюджет входящих в Ассоциацию около 50 предприятий составила 270 млн леев, а по итогам 2023 г. – 240 млн леев. В то время, как предприятие Metalferos зафиксировало убытки в 17 млн леев и 22 млн леев соответственно.
Аналогичную пресс-конференцию в агентстве IPN собрал 10 июля владелец компании Solifarex Plus Валентин Ешану. Он заявил, что в последнее время его компания подвергается частным проверкам со стороны Экологической инспекции, Государственной инспекции по охране труда и Государственной налоговой службы. По его словам, давление в виде контроля со стороны государственных органов и судебные решения против компании вызваны попыткой установить налоговую монополию в области сбора, переработки, сбыта и экспорта отходов черных и цветных металлов.
«Мы хотим обратить внимание на то, что процессы демонополизации, которые казались необратимыми, в настоящее время повернулись вспять. Мы уже наблюдаем негативное влияние на нашу компанию. Но более важно, что это непоправимо повлияет на сектор сбора, переработки, коммерциализации и экспорта отходов черных и цветных металлов, устраняя конкуренцию и влияя на фундаментальные демократические ценности и принципы ЕС, — заявил Ешану. — Эта монополия угрожает принципам свободы предпринимательской деятельности, защите лояльной конкуренции и защите прав и интересов предприятий и граждан Республики Молдова».
Солидарность со своими молдавскими коллегами проявили и румынские поставщики металлолома. В специальном обращении к правительству, парламенту, а также послам Румынии и Евросоюза 13 крупных переработчиков металла в Румынии, которые экспортируют лом черных металлов на ММЗ, выразили несогласие с налоговой монополией для Metalferos.
«Монополизация импорта отходов черных металлов может привести к полной остановке ММЗ, снижению доходов в государственный бюджет, генерируемых перерабатывающей промышленностью и связанными с ней отраслями, нарушению деятельности некоторых секторов экономики Республики Молдова (строительство, металлообработка, автомобильные и железнодорожные перевозки), резкое снижение доходов Calea Ferată, нарушению договоров и международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, включая Соглашение об ассоциации с ЕС», — цитирует документ infotag.md
Даже Совет по конкуренции своим решением №448/MDED/2024 от 04.07.2024 вынужден был признать, что налоговая монополия «приведет к ликвидации конкуренции на рынке, который закроется для других предприятий». Также в ведомстве обеспокоены попыткой ввести монополию на импорт металлолома для ММЗ, считая, что это нарушает принцип свободы договора.
Вал критики попытался остановить министр экономического развития и цифровизации Думитру Алайба. Выступая на телеканале TVR-Moldova он акцентировал внимание на том, что «налоговая монополия» для Metalferos, направлена исключительно на сделки с ММЗ в Рыбнице. И озвучил одну из целей «хорошей идеи» — что установление такой монополии сбыта металлолома на ММЗ «станет дополнительным источником доходов в государственный бюджет».
В информационной записке министерства к проекту закона утверждается: «Данные о поставках лома на ММЗ с мая 2022 по ноябрь 2023 г. свидетельствуют об увеличении доли импорта в ущерб местным закупкам. В связи с этим, ММЗ как «монополист» может устанавливать цены на закупку металлолома, собранного на территории Молдовы. В результате завод в Резине платит за металлолом из-за границы на 8,7% дороже, чем за лом, собранный в Молдове».
Аргументы министра не убедили никого. Но на заседании парламента 11 июля Metalferos и вовсе исключили из списка предприятий, подлежащих приватизации. Несмотря на то, что на приватизации еще совсем недавно настаивали те же внешние партнеры…
Экс-министр экономики Октавиан Калмык отметил для «ЛП», что естественной причиной возврата государства к монополии Metalferos, пусть и только налоговой, видится желание обеспечить прибыльность актива. «У них в последние годы постоянно падают объемы продаж, а последние два года фиксируются убытки, — заметил Калмык. – Оставить всё, как есть, — все увидят неэффективность управления госактивом его представителями. Но методы, которые были избраны для спасения предприятия, прямо скажем, вызывают удивление».
Финансовые отчеты Metalferos по итогам 2023 г. показывают оборот всего в 139,87 млн леев, что на 35,5% ниже показателей 2022 года. Убытки предприятия увеличились почти в 3 раза и достигли 44,5 млн леев. А ведь были времена, когда обороты Metalferos превышали 2 млрд леев в год, прибыль исчислялась сотнями миллионов леев.
Чем закончится история с «налоговой монополией», пока не совсем ясно. Власти явно не ожидали столь активного неприятия их «идеи» даже своими сторонниками, потому пока затихли.
