На прошлой неделе парламент принял в первом чтении поправки в закон о контроле над табаком, которые вводят новые ограничения на торговлю табачной продукцией. В частности, одним из основных требований стал полный запрет на онлайн-продажи устройств для нагревания табака. О том, как эта мера повлияет на табачный рынок в целом и на поведение потребителей в частности, «ЛП» беседует с директором компании «Philip Morris Moldova» Еленой Науменко.
«ЛП»: — Данный законопроект подается под лозунгом «возвращаясь к напечатанному»: т. е. по сути, в нем ничего нового нет. Почему же его столь остро восприняли участники рынка?
— Во-первых, нас удивил тот факт, в какой спешке продвигались эти нововведения. Проект появился в конце августа с. г., всего через месяц он был принят правительством, и уже на следующий день его одобрили в парламенте. Причем — без проведения общественных консультаций, заключения специалистов и других профильных учреждений. Такого форсирования событий в нашей отрасли мы не наблюдали давно. Во-вторых, утверждение одного из авторов законопроекта Раду Мариан о том, что все эти изменения — лишь возврат к ранее введенным нормам в 2020 году (которые не проработали и года), правдиво лишь отчасти. Это касается только запрета на выкладку устройств для нагревания табака, изменения маркировки табачной продукции для «duty-free» и снижения разрешимого уровня содержания никотина в электронных сигаретах с 72 мг до 20 мг на 1 мл. Однако пункт о запрете онлайн-торговли устройствами по нагреванию табака в документе появился впервые! И в данном случае отказ от процедуры проведения публичных консультаций вызывает большой вопрос.
«ЛП»: — Чем было аргументировано такое решение?
— Тем, что публичных консультаций как таковых не было и в 2020 году. Однако нельзя сравнивать период до пандемии с нынешней ситуацией, когда интернет-торговля стала мировым трендом, полностью изменив поведение потребителей.
«ЛП»: — По данным статистики, в первый пандемический год доля e—commerce в Молдове увеличилась на 30%, а количество интернет-покупателей — до 1,13 млн человек. Как конкретно изменился ваш онлайн-сегмент и насколько он важен для компании?
— Мы сделали акцент на онлай-торговлю не потому, что это модно, престижно или выгодно, а потому, что в пандемию потребитель наших дивайсов стал концентрироваться именно там. Пользователи бездымных продуктов тоже имеют право на безопасные покупки, и это безусловный факт. Прошлый год показал, что в период локдауна на интернет-канал пришлось до 90% наших продаж, а во время ослабления ограничений онлайн оттягивает 20% оборота. Нынешний год ни у кого не оставил сомнений: дистанционная торговля будет расти, и это коснется всех товаров ежедневного спроса.
«ЛП»: — Как организована логистика онлайн-торговли ваших дивайсов, и насколько она безопасна для доступа разных категорий потребителей?
— Отмечу, что наша компания полностью поддерживает ограничение доступа несовершеннолетних к любым табачным изделиям. В этом контексте «Philip Morris» внедрил механизм тщательной проверки возраста клиентов, где каждая покупка происходит только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Такой механизм соблюдается как в наших классических точках продаж, так и через интернет-торговлю. У нас есть шесть онлайн-партнеров, через которых мы продаем наши дивайсы дистанционно: это преимущественно розничные сетевые компании. По условиям контракта, курьеры обязаны верифицировать возраст покупателей при доставке продукта. Данный персонал проходил специальные семинары и тренинги в нашей компании, поэтому доступ потребителя к такому товару строго ограничен.
«ЛП»: — Один из авторов законопроекта, депутат Дан Перчун, делает акцент исключительно на вашу продукцию, утверждая, что новые меры призваны оградить несовершеннолетних от доступа к устройствам по нагреванию табака. Были ли зафиксированы случаи нарушений при торговле дивайсами в онлайн-формате?
— Позиция господина депутата нам непонятна: у авторизированных продавцов все торговые процессы абсолютно прозрачны. Это легко проверить, учитывая, что в таком канале давно существуют международные практики контроля. К примеру, применяется тот же метод «таинственного покупателя», или требуется загрузка фото паспорта при оформлении онлайн-заказа. Именно поэтому нарушений в онлайн-торговле дивайсами нет. В то же время мы видим, что происходит в сегменте электронных сигарет, которые государство никак не регламентирует и практически не контролирует. В Молдове продукты вейпинга продаются в открытом доступе, продвигаясь частными лицами через соцсети Тик-Ток, Инстаграм, Телеграм, а также местные рекламные издания. На упаковках этих товаров нет никакой информации, кроме «фруктово-конфетных» картинок. Их составом никто не интересуется, равно как и возрастом самих покупателей. Последний случай с конфискацией электронных сигарет в точках АЗС на 400 тыс. леев говорит лишь о малой части той проблемы, которая по-прежнему остается в тени.
«ЛП»: — Вы считаете, что запрет на интернет-торговлю альтернативной табачной продукцией даст мощный импульс для развития теневого рынка?
— Безусловно. На таком рынке, как табачный, всегда срабатывает закон «сообщающихся сосудов»: если где-то убыло — к кому-то прибудет. Лишившись возможности совершать легальные онлайн-покупки, курильщики будут втянуты в теневой сектор, который остается бесконтрольным. Поэтому мы считаем, что регулировать отрасль нужно, но комплексно — так, чтобы запреты в легальном сегменте не стимулировали рост теневого рынка. По нашим данным, он уже превысил 10%.
«ЛП»: — Существует ли в мире удачный опыт запрета интернет-торговли продуктов для курильщиков?
— Даже в странах с жестким антитабачным законодательством, онлайн-продажи регулируются, но не запрещаются. К примеру, в Австралии онлайн-торговля табачных изделий разрешена, но требует проверки возраста. Новая Зенландия тоже разрешает табачный e-commerce, но с условием, что он не содержит рекламы, а только информации и продукте. В Норвегии службам доставки не запрещено работать с никотиновой продукцией, но эти розничные торговцы должны быть зарегистрированы в управлении здравоохранения. Т. е. государство должно знать, кто эти коммерсанты, платят ли они налоги и включают ли они систему верификации возраста покупателя.
«ЛП»: — А какова практика в странах Евросоюза, на опыт которых мы всегда ориентируемся?
— По законодательству ЕС, наш продукт по нагреванию табака относится к изделиям с низким напряжением. Поэтому данные устройства не квалифицируются, как табачный продукт. Соответственно, там нет запрета на их онлайн-продажи.
«ЛП»: — Согласно новому законопроекту, у табачного бизнеса отбирают не только e—commerce, но и открытую выкладку — «display ban». Т. е. вам предлагают беспрецедентные условия работы?
— В своем антитабачном векторе Молдова становится некоей экспериментальной площадкой для запретов. Но практика показывает, что в странах, где был введен полный запрет на табачную выкладку, уровень курения существенно не снизился, а доля контрабанды постоянно росла. Из 27 стран Евросоюза только 8 запретили выкладку табачных изделий. Из них четыре — Эстония, Латвия, Финляндия и Нидерланды — разрешают выкладку в специализированных магазинах, торгующих преимущественно табачными продуктами.
«ЛП»: — Вам ограничивают контакт с потребителем. Как это конкретно сказывается на статистике продаж?
— За два с половиной года присутствия на рынке, количество пользователей «Iqos» в Молдове достигло 60 тыс. Самый большой рост был отмечен в момент наших коммуникационных возможностей, т. е. до 2020 года. Из-за чрезмерной зарегулированности рынка, мы теряем контакт с клиентами, которые могут перейти как на нелегальный вейпинг, так и на контрабанду новых версий наших дивайсов. После запрета витринной выкладки стало крайне сложно информировать о новых модификациях бездымных устройств. У нас отобрали право рассказывать о свойствах самого продукта, о его отличиях, если потребитель об этом не спрашивает. А он не может спросить, если ничего о новом устройстве не знает. Нам разрешена только реактивная коммуникация. Это значит, что пользователь или курильщик, который пришел за покупкой, заранее знает, что именно хочет купить.
«ЛП»: — На рынке Молдовы «Philip Morris» делает ставку на технологию «heat-not-burn». Как в условиях информационного вакуума вы получаете новых клиентов?
— Мы обеспокоены тем, что молдавские курильщики будут иметь еще меньше сведений об инновационном продукте, которому Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) присвоило статус табачного изделия с пониженным риском. Компания рассчитывала, что те, кто принимают ответственные решения, будут учитывать и решение FDA, опираясь на научные данные. Вместо этого легальному бизнесу связывают руки, причем в спешном порядке, без объективных причин и в очень непростое время.
«ЛП»: — Если законопроект будет принят в нынешнем его варианте, сколько бюджет потеряет от запрета никотиновой продукции в e-commerce?
— По итогам предыдущего года налоги от онлайн-оборота «Iqos» составили порядка 1 млн леев. Однако нужно учитывать и смежные отрасли — классический ритейл и курьерские службы, где также высоки риски снижения налоговых выплат из-за сокращения объемов продаж наших устройств. Эта цепная реакция затронет многих, кроме теневиков — единственных, кто выиграет от этой борьбы с «ветряными мельницами».
