Белая Книга Ассоциации иностранных инвесторов (FIA) разработана в 2019 в шестой раз. Она состоит из девяти глав: система правосудия, налоговое законодательство, трудовые отношения, конкуренция, управление отходами, цифровизация экономики, медицина и фармацевтика, земельные вопросы, индустрия телекоммуникаций.
«В Белую Книгу этого года мы включили четыре новых раздела, которые я бы назвал «вызовами современности» в области правосудия, экологии, телекоммуникаций и цифровой экономики – отметил Александер Косс, председатель FIA, спикер Правления молдавско-германской компании Südzucker Moldova. — Хотел бы особо подчеркнуть, что сегодня мы говорим об устойчивом развитии как наших компаний, так и Республики Молдова в целом. И самый серьезный вызов – необходимость реконструкции системы правосудия Молдовы. Мы предложили путь к решению этой самой больной проблемы Республики Молдова – как добиться, чтобы законы исполнялись, чтобы наказание за нарушение было неизбежным, а суд – справедливым».
Для полной реконструкции системы правосудия, в целях исключения коррупции и обеспечения базисного права граждан Молдовы на объективное расследование и справедливый суд, FIA предлагает создать временную (на период до 10 лет) специальную Мониторинговую миссию партнеров по развитию. Члены Миссии должны иметь право надзора и участия на всех этапах процесса осуществления правосудия: от возбуждения уголовных дел до принятия окончательных решений судов. В том числе – неограниченный доступ ко всем материалам и актам правоохранительных органов. Для реализации этого механизма, необходимы как готовность партнеров по развитию поддержать этот проект, так и готовность Парламента внести соответствующие изменения в законодательство Республики Молдова.
Предложения в области налогового законодательства направлены на обеспечение стабильности налоговой и таможенной политики, что является определяющим фактором для привлечения инвестиций. В последние годы бизнес-среда столкнулась с внушительным количеством изменений в этой сфере, и была вынуждена адаптировать свои бизнес-стратегии, испытывает затруднения в области долгосрочного планирования.
В главе, посвященной трудовым отношениям, отмечается, что в молдавском законодательстве в этой сфере изменения происходят с большой задержкой и трудностями. Предложения экспертов FIA направлены на формирование гибких и прогрессивных трудовых отношений, как важного фактора в создании конкурентоспособной экономики и привлечении инвестиций.
В главе конкуренция приведены предложения FIA, направленные на установление прозрачных и четких правил ведения экономической деятельности на основе справедливых условий конкуренции.
Управление отходами – одна из самых больших экологических проблем РМ. Лишь небольшой процент отходов перерабатывается или утилизируется. Эта сфера является очень сложной и требует системного подхода. В связи с этим FIA рассматривает необходимость разработки и принятия Национального плана действий по комплексному управлению отходами.
Одно из наиболее заметных явлений этого десятилетия – цифровизация экономики. В предложениях FIA отмечается, что ускоренная оцифровка экономики Молдовы окажет положительное влияние на конкурентоспособность и облегчит отношения в области B2B и B2G.
В главе медицина и фармацевтика отмечается, что в медицинском секторе Молдовы по-прежнему доминируют государственные медико-санитарные учреждения. При этом, присутствие местных лекарств на фармацевтическом рынке незначительно. Необходима большая поддержка отечественных производителей лекарств со стороны государственных органов, а также более активное информирование населения.
Ключевой проблемой в области земельных вопросов остается законодательное ограничение доступа иностранных инвесторов к выбору земельного домена в качестве отрасли для среднесрочных инвестиций. Кроме того, в условиях глобального потепления, изменения климата и изменений окружающей среды фермеры сталкиваются с трудностями в процессе орошения сельскохозяйственных земель. В этой связи FIA считает целесообразным доработать и утвердить новый Земельный кодекс.
Индустрия телекоммуникаций играет важную роль в экономике Молдовы. Ее операторы являются крупнейшими работодателями и постоянно инвестируют в модернизацию инфраструктуры, продвижение инноваций и обеспечение технического прогресса. Но на их инвестиционные возможности влияет несправедливое налогообложение, которое замедляет развитие сетей и внедрение новых информационных технологий.
Впервые Белая Книга была представлена в 2005 году и представляет собой документ, который носит рекомендательный характер и описывает конкретный план действий для улучшения инвестиционного климата в стране. Белая Книга отражает суть деятельности FIA, как организации, компании-члены которой считают, что с помощью обмена опытом и совместной координации усилий иностранных инвесторов и властей может быть создано четкое представление о конкретных проблемах и решениях, влияющих на инвестиционный климат в Республике Молдова.
Предыдущее издание Белой Книги было представлено в 2017, и более 75% предложений FIA по улучшению инвестиционного климата были приняты Правительством или находятся в стадии реализации. При этом, резюмируя выводы Белой Книги о характере сотрудничества иностранных инвесторов с властями, представители FIA отметили, что ассоциация принципиально дистанцировалась от участия во внутриполитических и партийных процессах РМ. Единственной сферой интересов FIA в Молдове с момента основания было и остается формирование цивилизованных условий для развития предпринимательской деятельности в частности и национальной экономики в целом.
Справка: Ассоциация иностранных инвесторов (FIA), является действующей в Молдове некоммерческой, неполитической ассоциацией, которая была основана в сентябре 2003 года. В состав Ассоциации входят 16 членов из 12 стран – это крупнейшие в Молдове компании с участием иностранного капитала, на которых работает более 10.000 человек. Общий объем инвестиций – около 1 млрд долларов во все сферы осуществляемой в стране экономической деятельности: сельское хозяйство, промышленность, виноделие, телекоммуникации, медицина, дистрибуция, аудит и т.д.
