Аукцион Termoelectrica и TurboEnergyPower: цены «завышены» до 18 раз

Colaj NordNews

В редакцию NordNews на условиях анонимности были отправлены несколько внутренних документов и информационных записок, которые указывают на то, что победа в закупке была отдана компании «TurboEnergy Power» SRL.

По словам наших источников в компании «Termoelectrica» S.A., руководство учреждения якобы проигнорировало информационную записку, направленную генеральному директору Юрию Разловану в феврале 2025 года. Этот документ основан на решении Национального агентства по урегулированию жалоб (ANSC) по вышеупомянутому тендеру от 14 января и гласит, что«оценка предложений, поданных компанией «TurboEnergyPower» SRL, признана недостаточной […] в отношении адекватности технического и финансового предложения, представленного участником».

Эта информационная записка была составлена Службой организации планирования, инвестиций и технического обслуживания (SPIOM) компании Termoelectrica S.A. Из документа также следует, что ни один из трех претендентов — ABS SRL, HORUS SRL и TurboEnergyPower SRL — не соответствовал техническим условиям тендера на сумму более 26 миллионов леев.

Согласно организационному и операционному регламенту SPIOM, утвержденному Юрием Разлованом в 2024 году, это подразделение отвечает за планирование и контроль работ по ремонту, обслуживанию и реконструкции в компании «Termoelectrica» S.A. Это подразделение также проверяет проекты и сметы, собирает информацию о том, как идут работы и как расходуются деньги. Кроме того, оно анализирует риски и проверяет все предложения от компаний, участвующих в тендерах на закупку.

Неадекватный тендер компании HORUS SRL

Согласно информационной записке, компания «Horus» SRL, предложившая почти 26 миллионов леев, не соответствует спецификациям «Termoelectrica» S.A.. Такое решение было принято после анализа ее предложений на турбогенераторы №№ 1, 2 и 3:

1. При расчете фонда оплаты труда за производственные работы не учитывалось количество установленного оборудования или выполненных работ, что привело к итоговой сумме за работы, действительные только для одной единицы оборудования;
2. Цена ноутбука со специализированным программным обеспечением в размере 597 тысяч рандов была бы необоснованной и чрезмерно высокой по отношению к рыночным стандартам и техническим характеристикам. Для обоснования этой стоимости потребуется детальная оценка, говорится в записке.

Источник: mtender.gov.md

Редакция NordNews направила официальный запрос директору компании ООО «Хорус» Валентину Балану 8 июля. Мы попросили высказать мнение о предполагаемых несоответствиях, упомянутых в служебной записке, выданной секцией SPIOM компании «Termoelectrica» S.A., а также о том, была ли компания проинформирована о том, что она не будет соответствовать требованиям технических условий. На момент публикации этого материала мы не получили никакого ответа от компании.

Неадекватное предложение компании «ABS» SRL

Компания «ABS» SRL, предложившая 22,5 миллиона леев, по-прежнему не соответствует техническим условиям, опубликованным компанией «Termoelectrica» S.A. на сайте achiziții.md. В меморандуме, поступившем в редакцию, сметы №№ 1, 2 и 3 для всех трех турбогенераторов не соответствуют требованиям:

1. Согласно Главе 3 «Вспомогательные материалы» тендерного предложения «Termoelectrica» S.A. требует оборудование ECT (терминал управления возбуждением) в количестве двух единиц, но участник тендера включил только одну;
2. Отсутствует расчет общей суммы за каждую отдельную единицу работы;
3. Один ноутбук и одно оборудование SMTS-RT-6000 SMTS-RT-6000 присутствуют только в котировках 1 и 3, для турбогенератора 2 и 3. Однако эти инструменты необходимы для всех трех турбогенераторов. Их отсутствие неприемлемо, говорится в меморандуме компании Termoelectrica S.A.

Редакция NordNews 8 июля направила письмо Сержу Балице, директору компании ООО «АБС». Мы запросили информацию о несоответствиях, указанных в меморандуме компании «Termoelectrica» S.A., и о том, была ли компания г-на Балицы уведомлена о том, что она не соответствует спецификациям. Однако на момент публикации ответа не последовало.

Неадекватное предложение компании «TURBOENERGYPOWER» SRL

Дело «TurboEnergy Power», компании-победителя тендера, предложившей почти 22,8 млн. леев, имеет больше всего несоответствий, согласно спецификациям, говорится в служебной записке компании «Termoelectrica» S.A.

Согласно спецификации на сайте mtender.gov.md, требуется заменить устаревшие устройства и оборудование тиристорных систем возбуждения типа UNITROL-5000, установленных на турбогенераторах №№ 1,2,3, на модернизированное программное обеспечение и компоненты для версии UNITROL-6000. Предложение TurboEnergy Power SRL включает американскую систему возбуждения марки Emerson.

Согласно платформе procurement.md, компания «TurboEnergy Power» SRL предлагает трехлетнюю гарантию, предоставляемую компанией «Emerson Process Management Romania» SRL, региональным партнером производителя.

В связи с этим из предыдущего материала об этом тендере глава компании «Termoelectrica» S.A., Юрие Разлован, сообщил, что специалисты компании совершили бы ознакомительный визит на электростанцию Ровинари в Румынии, где аналогичная система работает с 2021 года. Представители Termoelectrica S.A. утверждают, что испытанное там оборудование эквивалентно предлагаемому и что участие других производителей допускается при одном условии — представить несколько уже реализованных аналогичных работ.

На самом деле, в памятке, которую якобы проигнорировал г-н Разлован, говорится, что это оборудование не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к ТЭЦ Sursa I и вышеупомянутым турбогенераторам.

Второе несоответствие тендера «TurboEnergyPower» заключается в том, что компания предложила установку для гашения магнитного поля (называемую Crowbar) для всех 3 турбогенераторов, хотя, согласно тендерной спецификации, она требовалась только для турбогенератора № 1.

В котировках 1 и 2 под заголовком «Демонтаж существующего оборудования» компанией «TurboEnergyPower» не было бы правильно применено расчетное время час/чел, указано в заказе отдела SPIOM компании «Termoelectrica» S.A..

При расчете фонда оплаты труда за производственные работы не было учтено количество установленного оборудования или выполненных на нем работ, что привело бы к установлению общей суммы за работу, действительной только для одной единицы.

Цены выросли почти в 18 раз

Точные названия оборудования, предложенного всеми тремя компаниями, участвовавшими в тендере, организованном Termoelectrica S.A., невозможно найти ни на официальной платформе tender.gov.md, ни на сайте achizitii.md. В отсутствие этой публичной информации NordNews связался с источниками внутри Termoelectrica S.A., чтобы получить подробности о компании-победителе — TurboEnergy Power SRL.

По оценкам наших источников, разница между суммой контракта и реальной рыночной стоимостью оборудования составила бы почти 12 миллионов леев. Чтобы проверить эти утверждения, мы провели сравнительный анализ между оборудованием, предлагаемым «TurboEnergy Power», и ценами в онлайновой торговле на признанных международных площадках.

Ниже мы приводим некоторые виды этого оборудования. Выявленная разница в ценах значительно варьируется — от 2, 4, 8, 12 и до 18 раз от рыночных цен. Стоимость оборудования была пересчитана в молдавские леи по курсу на 21 июля.

Список открывает ноутбук с процессором i7, 16 ГБ ОЗУ и 512 ГБ SSD, оцененный компанией «TurboEnergy Power» в 188,4 тыс. леев. Эта же модель была найдена в двух экземплярах на английском сайте. Первый ноутбук можно приобрести за 10 тысяч леев (разница 1784%), а второй — за 23 тысячи леев (разница 719%).

Если обратиться к молдавской компании с подобными техническими характеристиками, то можно найти аналогичные ноутбуки по цене от 13,8 тыс. леев до 28,6 тыс. леев.

Еще одна единица техники — вентилятор Fan Cesotec, который заявлен по цене 125 тысяч леев, в то время как рыночная цена составляет почти 9,7 тысяч леев — разница в 1188%.

Оборудование — модуль аналогового вывода Ovation Hart — указано в предложении по цене более 132 тысяч леев, в то время как на рынке его можно приобрести всего за 14 тысяч леев на сайте . Разница в 840%.

Еще один элемент оборудования — контроллер Ethernet Link Controller (ELC), цена которого превышает 128 тысяч леев. Однако мы можем найти его за 38,7 тысяч леев. Таким образом, разница составляет 231%.

Оборудование — модуль аналогового ввода Ovation Hart — указано в предложении по цене более 142 тысяч леев, но на рынке его можно найти за 27 тысяч леев. Разница в 420%.

Еще один прибор — транслятор тока Knick, предлагаемый компанией «TurboEnergyPower» SRL за 30 тысяч леев. Мы нашли его за 5 тысяч леев. Таким образом, разница составляет 516%.

Другой товар — резистивный температурный детектор (RTD), который предлагался по цене 82 тысячи леев, но реальная стоимость составляет 15 тысяч леев. Разница составляет 452%.

Другое оборудование — цифровой выход типа Ovation, предлагавшийся по цене более 65 тысяч леев. В Интернете мы находим его по цене более 7 тысяч леев. Таким образом, разница составляет более 833 процентов.

Конечно, есть и такие аппараты, которые мы не смогли найти в свободной продаже ни на одной платформе. К ним относятся:

• SL-12 с импульсным трансформатором, предлагаемый в количестве 3 единиц по цене 356 тысяч рупий за штуку;
• Монтажная плата возбуждения и блок питания, предлагаемые по одной штуке по цене почти 570 тысяч леев;
• Оборудование Crowbar, предлагаемое по цене 249 тысяч леев за штуку;
• Один коммутатор Cisco, предлагаемый по цене почти 110 тысяч леев, предлагаемый в количестве двух штук;

Редакция NordNews также направила 8 июля запрос директору ООО «ТурбоЭнергоПауэр» Виктору Сливински, в котором задаются вопросы обо всех этих несоответствиях. На момент публикации официального ответа от компании получено не было.

В то же время, 18 июля NordNews обратился к Институту развития и социальных инициатив (IDIS) «Viitorul» с просьбой провести экспертизу, чтобы прояснить несоответствие между ценами, выплачиваемыми Termoelectrica S.A., и ценами на свободном рынке. На момент публикации мы не получили официального ответа от этого учреждения. Мы вернемся с подробностями, как только получим официальную позицию IDIS «Viitorul» и «Termoelectrica» S.A.

Руководство компании «Termoelectrica» S.A.

Внутренний документ, выпущенный директором компании Termoelectrica S.A. Юрием Разлованом и полученный NordNews на условиях анонимности, указывает на возможные нарушения в работе руководства. Точнее, в цитируемом документе содержится призыв к организации комиссии по весеннему техническому осмотру зданий и сооружений, находящихся в ведении предприятия, но с указанием даты, предшествующей изданию акта.

Комиссия должна была оценить состояние недвижимого имущества в соответствии со строительными нормами и правилами, а ее отчет должен был отражать любые дефекты.

Приказ, изданный 29 мая 2025 года, требует, чтобы протокол был составлен до 18 апреля 2025 года. Акт предназначен для следующих подразделений компании «Termoelectrica» S.A.:

1. Комиссия «Секция котлов и генерирующих турбин №1»;
2. Комиссия «Секция электричества Источник №1»;
3. Комиссия «Химическая служба, СТА № 1
4. Комиссия «Топливная служба»;
5. Комиссия «Термомеханическая служба»;
6. Комиссия «Служба эксплуатации зданий»;
7. Комиссия по социальным услугам;
8. Комиссия «Лаборатория контроля металла»;
9. Комиссия «Общая диспетчерская служба»;
10. Комиссия службы по охране имущества и закупкам
11. Комиссия «Секция котлов и турбин № 2»;
12. Комиссия «Сектор электроэнергетики №2»;
13. Комиссия «Сектор водоподготовки № 2»;
14. Комиссия «Сектор теплотехнической эксплуатации Южной ТЭС»;
15. Комиссия «Сектор теплотехнической эксплуатации Западной ТЭЦ»;
16. Комиссия «Служба тепловых сетей пригорода»;
17. Комиссия секции «Центр тепловых сетей»;
18. Комиссия «Секция тепловых сетей Чокана»;
19. Комиссия «Секция тепловых сетей Râșcani»;
20. Комиссия «Секция тепловых сетей Буюкани»;
21. Комиссия «Секция тепловых сетей Botanica»;

Согласно строительным нормам, общие осмотры проводятся весной и осенью. Однако Юрие Разлован якобы решил провести инспекцию только 29 мая, в конце весны, но с опозданием.

Согласно строительным нормам, крыши должны проверяться каждые 3-6 месяцев, а любые дефекты должны быть устранены в течение одного дня. Однако в действительности, как утверждают источники NordNews, крыша механической мастерской на улице Т. Владимиреску в Кишиневе повреждена уже более десяти лет без какого-либо ремонта.

8 июля NordNews направил официальный запрос Юрию Разловану, генеральному директору компании Termoelectrica S.A. 8 июля. Согласно записи во внутренней системе, документ был получен канцелярией в тот же день.

В отсутствие ответа 17 июля мы связались с представителем компании по связям с общественностью Ольгой Штурхецкайя. Она сообщила нам, что официальный ответ будет отправлен к концу следующего дня, 18 июля.

15 июля газета NordNews опубликовала статью, в которой три сотрудника компании Termoelectrica S.A. назвали стиль управления директора Юрия Разлована «сталинским». Это откровение было сделано в жалобе руководству Молдовы. До момента публикации отчета и этой статьи редакция не получила официального мнения от компании.

Денис Киртока

DOC Licitația Termoelectrica și TurboEnergyPower: Prețuri „umflate” de până la 18 ori