Анка Драгу
Президент Национального банка Молдовы Анка Драгу приняла участие в онлайн-дискуссии с молодыми людьми, интересующимися Европейским союзом, публичной политикой и институтами. Диалог был организован в рамках проекта EYOUROPE, реализованного Law&Lead и опубликованного 2EU.brussels.
В беседе со школьниками Анка Драгу говорила об ответственности за экономические решения, о своем опыте работы в Национальном банке Румынии, Министерстве финансов, Европейской комиссии и Национальном банке Молдовы, а также о том, как Республика Молдова строит свой европейский путь».
Вы работали в Европейской комиссии, в МВФ, возглавляли Фискальный совет, были первой женщиной-председателем Сената Румынии, а сейчас руководите Национальным банком Молдовы. Какой момент в вашей карьере вы действительно почувствовали, что вы изменили ситуацию к лучшему?
Думаю, каждый момент в моей карьере был важен по-своему.
Моим первым местом работы был Национальный банк Румынии. Я была молодой выпускницей и чувствовала себя очень важной, потому что каждое утро, каждый день в 11:00 я должна была подготовить и отправить высшему руководству документ, анализ, на основе которого Совет директоров принимал решения о некоторых операциях на рынке — либо по вливанию, либо по изъятию ликвидности.
Для меня, как для молодого специалиста, это была огромная ответственность. Должна признать, было много ночей, когда я не могла легко заснуть из-за этой ответственности.
Суть в том, что вы строите свою карьеру шаг за шагом. Каждую задачу, которая у меня была, я считала самым важным делом, которое я могла сделать в тот момент.
Конечно, разные должности и разная ответственность имеют разное влияние. Если подумать, например, о влиянии решения, принятого министром финансов, — повышение или понижение налога оказывает прямое и немедленное влияние на тысячи или миллионы людей. Это имеет значительный эффект.
Но вы не сможете принимать такие решения, если не будете расти в карьере шаг за шагом. С точки зрения влияния, самой важной позицией, вероятно, была должность министра финансов, потому что у вас есть возможность влиять прямо и косвенно, быстро, на многие компании, многих граждан и на экономику в целом.
Но и другие моменты были столь же важны. Сейчас, будучи управляющим центрального банка, решения принимаются совместно, на уровне Исполнительного комитета, но у нас огромная ответственность. Наша главная цель — поддерживать стабильность цен как можно дольше.
Например, недавно, в один из четвергов, мы приняли решение по денежно-кредитной политике. Мы повысили ключевую ставку довольно значительно — на 1,5 процентного пункта, с 5% до 6,5%.
Это решение мы анализировали более двух недель. Я ложилась и вставала с мыслью об этом решении каждый день, пытаясь найти все аргументы для наилучшего решения, которое я могла предложить и принять. Это решение имеет значительное и немедленное влияние на экономику, компании и людей.
Но это стало возможным, повторюсь, благодаря предшествующей карьере и опыту, которые дали мне уверенность для все более ответственных ролей.
Самый простой ответ — такой: я старалась расти в карьере и в сложности принимаемых решений шаг за шагом. Но на каждом этапе решения, которые я принимала, казались мне чрезвычайно сложными. Я была намного моложе, у меня было меньше опыта, но и тогда, в 24 года, те решения казались мне чрезвычайно важными.
Республика Молдова недавно присоединилась к SEPA, Европейской системе платежей. Что это конкретно означает для обычного гражданина Республики Молдова?
Спасибо за вопрос. Это очень значимый вопрос.
Вероятно, вы очень молоды и не помните, как было до того, как Румыния вступила в SEPA в 2014 году. Возможно, ваши родители помнят. В 2012 или 2013 году я работала в Европейской комиссии и мне нужно было перевести деньги из Бухареста в Брюссель. Я хотела перевести, например, 5000 евро на аренду, залог и другие платежи, и комиссия составляла 50 евро. Это много.
Для молдаван до 5 октября прошлого года ситуация была аналогичной. Каждый перевод стоил от как минимум 20 евро до 200 евро, в зависимости от суммы. Для переводов в 50 или 100 евро комиссия могла составлять 20 или 30 евро. И зачем переводить такую сумму из Молдовы в Европейский союз или в зону SEPA? Возможно, вы покупаете книгу, оплачиваете подписку, покупаете билеты. Это очень простые платежи.
С 5 октября 2025 года, если кто-то в Молдове покупает книгу и платит онлайн, например, во Франции или Германии, он больше не платит комиссию в 20, 30, 40 или 50 евро, а платит 0, 1 или 2 евро. Это означает, что очень много денег остается в карманах граждан и компаний.
SEPA означает более дешевые и быстрые переводы. Раньше такой платеж мог занимать три, четыре или даже пять дней. Сегодня он может быть совершен в тот же день или на следующий, практически в течение 24 часов. В среднем комиссия снизилась на 94%.
Раньше средняя комиссия составляла до примерно 30 евро. Сейчас это 1,26 евро за транзакцию. Это невероятное снижение затрат.
В общей сложности компании и граждане сэкономили почти 7 миллионов евро за шесть месяцев применения SEPA. Каждый месяц добавляется еще около миллиона сэкономленных евро. Переводы в общей сложности обошлись примерно в полмиллиона евро, а экономия достигла почти 7 миллионов евро.
Эти цифры очень важны. Республика Молдова — страна с многочисленной диаспорой. Много студентов, которые, возможно, получают 200 или 300 евро в месяц от родителей. Раньше родители платили 20, 30 или 40 евро за каждый такой перевод. Сейчас они платят 1 или 2 евро, в зависимости от банка.
Но есть и другое измерение. Тот факт, что Республика Молдова находится в SEPA, посылает важный сигнал для экономического сообщества и иностранных партнеров. Это означает, что Европейская комиссия провела очень тщательную проверку законодательства Республики Молдова в сфере платежей.
Европейские директивы по платежам внедрены в Республике Молдова, а также правила банковского надзора и, что очень важно, правила борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма.
Это означает, что Европейский союз проанализировал институты, законодательство и правила Республики Молдова и сказал: да, Молдова готова. С этих точек зрения законодательство, институты и правила соответствуют нормам Европейского союза. Поэтому Республика Молдова может быть частью единого платежного пространства в евро. Это очень важный сигнал для компаний, экономических партнеров и страны в целом.
Вы были первой женщиной, возглавившей Сенат Румынии, а сейчас руководите центральным банком. Каково это — быть женщиной в такой сфере?
Это очень деликатный вопрос, потому что я не знаю, каково это — мужчинам быть на таких позициях. Но, глядя на то, что на таких должностях так много мужчин и так мало женщин, я бы сказала, что мужчинам, вероятно, легче.
Существуют вызовы. Мы видим очень мало женщин на очень заметных постах. В целом, женщин на высоких должностях оценивают иначе. Дело не только в сути, в том, что они говорят и делают. Дело также в том, как они одеты, как выглядят, как уложены их волосы.
Это вещи, которые просто не имеют значения, когда речь идет о мужчинах. Никто не анализирует прическу управляющего банком или председателя Сената, ни цвет его обуви, если только он не носит розовые туфли, которые видны с Луны.
Общество в целом более требовательно к женщинам. Но для нас, женщин, это также должно быть вызовом. Если могут наши мужья, отцы или братья, почему не можем и мы?
Думаю, менталитет имеет огромное значение. Если с детства вам говорят, что вы можете сделать все, что угодно, тогда вы знаете, что можете все, и не видите разницы. Но если вам говорят «ты девочка, ты должна быть такой, должна себя так вести, не должна слишком много говорить», тогда создается шаблон.
Когда я была ребенком, у меня было много очень хороших одноклассниц, умных и очень способных. Но со временем я оказалась довольно одинокой. Меня все больше окружали мужчины, а мои умные и талантливые подруги куда-то исчезли из карьер такой сложности.
Думаю, в целом мужчинам легче. Но я не считаю, что нужно жаловаться. Я очень поддерживаю присутствие женщин в политической жизни. Это ключ. Если ты там, в политике, ты можешь принимать решения о выделении большего количества денег на детские сады, учреждения по уходу или услуги для пожилых людей.
Общество создало эту идею, что женщины должны заботиться обо всех. Именно поэтому важно иметь институты, которые заботятся о людях вокруг нас, чтобы женщины могли уделять время также гражданской, политической и профессиональной жизни.
Быть генеральным директором — это тоже очень сложная функция. Это требует очень много времени. Вот почему я настаиваю на том, чтобы женщины достигали вершин своих институтов и особенно политики. В политике вы можете определять публичную политику, которая помогает другим женщинам.
Что бы вы сказали девушке, которая хочет заняться политикой или экономикой, но боится, что мир слишком велик для нее?
Ни одна девушка не должна бояться. Страх — это неподходящее чувство.
Если другие женщины и девушки могут это сделать, почему не может каждая девушка? Если мальчики и мужчины могут, почему не могут девушки и женщины?
Нет места страху неудачи или боязни опозориться. Чем вы заметнее, тем больше вы и ваша семья можете быть атакованы, но это часть игры.
Вопрос в том, достаточно ли вы владеете собой и достаточно ли решительны, чтобы менять вещи. Неприятная сторона, давление и некомфортные ситуации, которые возникают, когда вы публичный человек, могут быть компенсированы тем, что у вас есть возможность изменить ситуацию к лучшему.
Эти трудности должны усиливать ваше желание быть более убедительной и достигать еще большего. За все нужно платить, но вы должны сделать так, чтобы эта игра имела смысл для вас и для других.
Если у вас есть должность, с помощью которой вы можете изменить жизнь многих людей, делайте это правильно. Делайте это во благо. Я призываю девушек принимать эти вызовы.
Вы работаете в Национальном банке Молдовы в то время, когда Республика Молдова строит свой путь в Европейский союз. Каково это — быть частью европейской истории страны?
Это не первая страна, в чьей европейской истории я участвую. Я также была частью европейской истории Румынии. Затем, когда Хорватия присоединилась к Европейскому союзу, я работала в Европейской комиссии и очень внимательно следила за этой страной. Был уже 2013 год, я работала с государствами-членами Европейского союза в Генеральном директорате по экономическим и финансовым вопросам (DG ECFIN) и видела Хорватию глазами Европейской комиссии как новое государство-член.
Сейчас я снова нахожусь в похожей позиции — человека, работающего в тесном контакте со страной, находящейся в процессе присоединения, как Румыния в 2000-х годах.
После возвращения из стажировки в Соединенных Штатах в 2001 или 2002 году я начала обучение в магистратуре в Бухаресте по политике и институтам Европейского союза. Я чувствовала необходимость лучше понять, что такое Европейский союз, чего он хочет от нас, в чем суть. Эта потребность учиться помогает мне и сегодня.
Опыт во многом схож. Страна-кандидат должна внедрить acquis communautaire, технически соответствовать правилам Европейского союза и функционировать на основе процесса, основанного на заслугах. Но стране также нужна политическая поддержка. Это два важных условия для того, чтобы государство стало членом Европейского союза.
Для меня Европейский союз — это увлекательный проект. Если подумать о периоде после Второй мировой войны, мы видим, насколько разрушены были экономики и насколько глубокими были страдания. Но несколько очень умных людей сказали: давайте сделаем что-то иначе. Была Первая мировая война, затем Вторая мировая война. Давайте попробуем по-другому. Давайте объединим ресурсы в проект мира, мирного развития, совместного строительства.
Это было чрезвычайно трудно. Существует много историй о том, как страны, которые были врагами во время войны, должны были сидеть за одним столом. Более старшие коллеги из DG ECFIN рассказывали нам о напряженности, которая существовала, например, между французами и немцами в 1970-х годах, напряженности, основанной на истории.
Вот почему для меня Европейский союз — это увлекательный проект. Это проект мира. Это проект, продвигающий ценности и демократию. Я тоже жила в коммунистический период, хотя была очень молодой, и мне нравится жить в демократии и пользоваться этими принципами.
Для меня большая честь иметь возможность сейчас внести свой вклад в европейский проект страны-кандидата — Республики Молдова. Молдова стала страной-кандидатом, и все движется очень быстро. Мы надеемся завершить переговоры за год или два, в рекордные сроки.
Это честь, потому что я знаю европейский проект и считаю, что это один из лучших проектов, которые когда-либо существовали. Мне нравится демократия, мне нравятся ценности Европейского союза, и я хотела бы видеть там Республику Молдова. Молдова принадлежит Европейскому союзу и должна стать формальной частью Европейского союза.
