Сегодня район Басарабяска переживает сложные времена. Наше посещение совпало с поступлением на железнодорожную станцию девяти новых тепловозов. Хотя пассажирское сообщение пока остановлено, грузоперевозки уже возобновлены, и тепловозы работают без остановки. До этого из-за отсутствия контрактов работы также были приостановлены. Тепловозы простаивали, сейчас они задействованы только в транзите грузов, но в районе надеются, что со временем наладятся и пассажирские перевозки.
Пока железная дорога живет за счет транзита грузов. Предприятия по ремонту вагонов простаивают. Ситуация на железной дороге стоила району около 40% недополученных налогов, заложенных в бюджете, а также потери ценных специалистов. Поэтому району Басарабяска позарез необходимо внимание центральных властей. Его всегда не хватало, но район был самодостаточен, выручала железная дорога. А теперь, когда он остался один на один с ее проблемами, некоторая отдаленность от центра и недостаток его участия особенно ощутимы.
|
Партнеры редакции газеты «Экономическое обозрение «Логос-пресс» в реализации проекта «Экономика регионов»: |
|
| Генеральный партнер | Техническая поддержка |
 |
 |
«Железная дорога — один из основных источников финансирования местного бюджета, — констатирует председатель района Басарабяска Петр Пушкарь. — Это градообразующее предприятие, на нем работают 1100 человек, и его проблемы – это и наши проблемы. Раньше, в значительной степени благодаря железнодорожному узлу, мы развивались активнее всех районов на юге, вот что обидно».
Сейчас власти Басарабяска в поиске новых «точек роста». И одной из них могла бы стать программа создания индустриальных платформ, инициированная два года назад прежним правительством. Это позволило бы привлечь инвесторов и создать новые рабочие места для жителей района.
«Мы были первым районом, который правительство выбрало для создания на его территории индустриальной платформы, — продолжает председатель района. — Государство выделило на эти цели 10 млн леев. Платформу запланировали создать на территории бывшего промкомбината. Место здесь выгодное – рядом железная дорога и таможня. Плюс Украина достроила дорогу до Одессы. Дорога к платформе уже строится, но работы по обустройству самой площадки еще не начаты».
Это тем более непонятно, что в этом проекте по созданию эффективной бизнес-структуры, казалось бы, должны быть заинтересованы все ветви власти. Городской совет принял решение о выделении участка в 10 га и средств на делимитацию земли. Но она не проводится примэрией, и все процессы тормозятся.
 |
| Петр Пушкарь |
«У нас в районе одна из самых больших ассоциаций производителей меда в стране, от них поступил запрос на создание на базе этой платформы линии по расфасовке продукции для ее последующего экспорта. Из-за ступора в проекте инвесторы ушли в Чимишлию, — рассказывает Петр Пушкарь. — Необходимо найти законодательное решение этой проблемы, которое не только предотвращало бы подобные конфликты, но и предусматривало ответственность за неисполнение решений совета».
Есть в городе еще несколько помещений, как недостроенное здание районной больницы, например, которые властям пока не удалось вовлечь в новые экономические проекты. На базе бывшего завода «Мезон», еще одной гордости Басарабяска советского периода, инвесторы планировали создать производство. Но им не продали землю, и они уехали в Штефан Водэ.
Петр Пушкарь получил уже второй мандат в качестве главы района, и проблемы местных властей видит в деталях. У них сегодня ограниченные возможности, и нередко в этом замешана политика, считает он. В Курске, с которым у района налажены связи, благодаря достигнутым договоренностям, торговые сети готовы принимать сельхозпродукцию производителей района Басарабяска, но наличие пошлин не позволяет им этой возможностью воспользоваться. А это уже не районные полномочия. Такие переговоры должен вести центр.
«В этом смысле я считаю, что административная реформа, о которой так много говорят в последнее время, еще больше затормозит развитие районов, подобных нашему. Все средства и внимание будут нацелены на уезды, а мы это уже проходили, когда были в составе района Хынчешть».
Проблемы усугубляются тем, что район в следующем году может получить на 4 млн леев меньше по сравнению с прошлым годом государственных трансфертов общего назначения. Об этом на днях местные власти поставил в известность минфин. Это вынудит их приостановить не только социальные программы, но ставит под удар один из немногих проектов ЕС, который внедряется в райцентре Басарабяска.
Речь идет о проекте с участием GIZ на 25 млн леев по реставрации школы Матей Басараб. Это одна из четырех школ города, которая будет оборудована по последним европейским стандартам, включая энергоэффективные технологии. Работы ведутся с октября 2020 года, и к концу октября т.г. реконструкцию в районе надеются закончить.
«Контрибуция районного совета по этому проекту составляет около 750 тыс. леев, но с учетом недополучения средств из госбюджета денег на нее властям может не хватить, — продолжает председатель района. — Более того, банки не дадут нам кредит из-за столь большого бюджетного дефицита. Совместно с донорами мы обратились в правительство по этому поводу».
 |
|
| Петр Скутарь |
На днях делегация района вернулась из Беларуси, города Смолевичи — побратима Басарабяска. Это тоже небольшой район, но в нем исправно работают все структуры, район и город процветают. «Развитие Басарабяска мы видим в разработке государственных программ, которые бы задержали людей дома, — говорит вице-председатель района по экономическим вопросам Петр Скутарь. – Кредиты, которые берет государство, должны вкладываться в молодежь и инфраструктуру, тогда они окупятся».
Несмотря на скромные местные доходы, властям района удается внедрять социальные проекты. В прошлом году в селе Башкалия при содействии Moldovagaz запустили газопровод. Экономическое управление района совместнео с Молдавской федерацией футбола построила на территории школы им. А.С. Пушкина современную футбольную площадку.
В районе работают над проектом благоустройства монастыря Кистолень в селе Садаклия. История его датируется 1932 годом, монастырь включен в туристические маршруты Молдовы. Территорию вокруг него и озеро планируется благоустроить и переоборудовать в зону отдыха, разбить вокруг монастыря парк. Проект оценивается в 13 млн леев.
 |
Как рассказал настоятель монастыря, отец Филарет, подобный проект задумывался еще в пору президентства Владимира Воронина. На это были выделены средства, начались работы вокруг озера, но затем власть поменялась, и все остановилось. Новый проект местные власти подали в Агентство регионального развития «Юг» в Чимишлии, ждут решения об его финансировании. Священнослужители, в свою очередь, разработали проект по водоснабжению и канализации, который профинансировали через Экологический фонд. Уже ведутся по нему работы. Два года назад к монастырю построили дорогу. На пожертвования прихожан в 2010 году начали строить новый храм, готовы фасад и крыша.
Для района это важно, потому что в нем мало мест, куда можно приглашать туристов. А из-за ситуации на железной дороге властям приходится искать другие пути развития. Туризм пока не стал приоритетом для них, в районе мало памятников, но два объекта – монастырь Кистолень и винодельческое предприятие «Basavin» — включены в туристические маршруты Молдовы. Здесь давние традиции в виноделии, и собственники предприятия намерены расширить это направление. Районные власти видят его развитие по примеру соседней компании Comrat vin.
Базовый задел
Традиционно экономика района Басарабяска представлена аграрным сектором, преимущественно производством зерновых. Здесь решена проблема консолидации земель, каждый участок обрабатывается. Под посевами в настоящий момент занято 11 тыс. га. Из них 4,9 тыс. – пшеницей, 1,1 тыс. га — ячменем, 5 тыс. га — подсолнечником. Площадь виноградников насчитывает 240 га и 200 га — садов. Крупных хозяйств, которые обрабатывают от 500 га земли и более, в районе три, крестьянских -120.
 |
Одно из больших хозяйств, АgroPVR, создано в 1998 году Петром Рэчилэ, бывшим председателем колхоза и примаром села Карабетовка. Создавалось оно с нуля. Когда государство раздавало крестьянам землю, в селе решили организовать крестьянское хозяйство. К тому времени колхоз уже был расформирован, от него остались долги. За счет их погашения предприниматель выкупил здание, в котором теперь располагается офис хозяйства.
АgroPVR занимается производством зерновых (пшеница подсолнечник, кукуруза и др.) и винограда (12 га). В этом году в хозяйстве засеяли 225 га пшеницей и 150 га подсолнечником. Реализуется зерно через трейдеров. Сейчас АgroPVR работает с Transoil, продает им пшеницу, заключило с компанией и контракт на поставку подсолнечника.
«Урожай в этом году хороший, такого давно не было, — говорит один из руководителей хозяйства Олег Федько, полковник пограничных войск в запасе. — По подсолнечнику мы выходим на 3 т с га. Пшеницы собрали в пределах 4-4,5 т с га. Виноград выращиваем для вина двух сортов – каберне и мерло. Раньше работали с заводами в Крикова и Кэушень. Последние пять лет реализуем его винодельческому предприятию Comrat vin».
Предприниматель сетует на то, что сегодня «не с кем работать». «В Карабетовке нет ни одного молодого тракториста, хотя они получают на руки не менее 10 тыс леев, а в сезон и больше, — говорит он. – На постоянной основе у нас работают 25 человек. Но все наши специалисты близки к пенсионному возрасту».
Государство помогает обновлять технику, месяц назад собственники приобрели трактор New Holland на 220-240 лошадиных сил. «Мы работаем с Moldova—Agroindbank, закупаем технику в кредит и сразу можем подать документы на субсидии, — продолжает он. — Это удобно, и надеемся, к следующему году их получим. В прошлом году наши посевы пострадали от засухи, и впервые за всю нашу историю мы получили от государства 400 тыс. леев и дизельное топливо».
Животноводство, в силу расположения района и его подверженности засухе, развивается слабо, мешают недостаток кормов и постоянный рост цен на них. Тем не менее отдельные производители наладили сыроварение в селе Садаклия. Там же разводят коз, производят семена. Сделаны серьезные инвестиции в высокопородное овцеводство.
Эксклюзивные крафтовые сыры SRL Salasul Baciului производит по итальянской технологии с использованием орехов, черного перца и т.д. Период их созревания составляет от 30 дней до 30 месяцев. Продукция готовится в основном из овечьего молока. Овец производители выращивают на собственном подворье, сейчас стадо насчитывает 100 голов. Часть сыров готовится на базе козьего и коровьего молока. Козье хозяйство приобретает у местного фермера, коровье – в монастыре.
«Мы с мужем работали около 10 лет на подобном предприятии в Италии, — рассказывает Дарина Бачу. – Вернувшись из-за границы в 2017 г., решили попробовать наладить и здесь такое производство. Использовали для этого собственные накопления. В год производим около 2 т. сыра, в этом году меньше из-за проблем с молоком. Работаем с винэриями и ресторанами. Наши сыры можно приобрести и в Кишиневе на ярмарке Eco local. Торговую точку пока открывать не собираемся, невыгодно и требует инвестиций».
Она объясняет, что необходимо изменить подход государства к подобным производителям и не причислять их к категории крупных. «Мы вышли с предложением в минсельхоз квалифицировать нашу продукцию в качестве народного промысла и предоставить нам соответствующие льготы. Сейчас в плане налогообложения мы не отличаемся от JLC, хотя на нашем производстве, в значительной степени ручном, занято всего 2-3 человека».
Все больше аграриев района Басарабяска вкладываются в многолетние культуры – производство ореха, миндаля, которыми засеяно около 150 га. Их в значительной мере экспортируют в Турцию. Не столь интенсивно, как на севере, но здесь выращивают и яблоки, сливы, абрикосы, столовый виноград, которые вывозятся в Россию и Беларусь. Сливу сушат, перерабатывают и также отправляют за границу. Несмотря на то, что район самый маленький в республике, всего семь населенных пунктов, доля его в производстве меда составляет 7%. Мед в основном экспортируется в страны ЕС. Но развитию пчеловодства мешает устаревшее законодательство.
«Государству необходимо обратить внимание на производителей меда, потому что у них накопилось множество проблем, начиная от демпинговых цен на украинский мед и заканчивая прошлогодней засухой, которая уничтожила значительную часть семей пчел. В последнее время все изменения в законодательстве принимались в пользу экспортеров и крупных ассоциаций», — говорит Григорий Скутарь.
В 2003 году он, потомственный пчеловод, приехал из России, купил 100 пчелосемей и начал производить мед. Сейчас у него 350 пчелосемей. Продукцию сдает экспортерам. В Молдове около 90% пчеловодов – физлица, и их государство сегодня призывает выбрать одну из организационно-правовых форм, что предполагает ведение бухучета и покупку кассового аппарата. Cегодня при сдаче меда они платят 7% налога, а статус юрлица увеличит их расходы. И это при том, что и в Румынии и даже в Украине государство дотирует эту отрасль, отмечает Григорий Скутарь.
 |
В Басарабяска сохранили традиции производства птицы. «Предприятие TURA SRL осуществляет полный цикл производства птицы – выращивание молодняка до 45-50 дней с последующей его реализацией, — говорит один из его руководителей Вадим Топал. — Мясом и яйцом мы не занимаемся, это требует дополнительных инвестиций и создания другой технологической цепочки. Хотя мысли об этом есть, но конкретные шаги мы пока не предпринимаем».
Компания была зарегистрирована в 1994 году. TURA SRL одной из первых начала заниматься подобным производством в Молдове. Создавал бизнес по выращиванию молодняка породы «Адлер серебристая» его отец Иван Топал, который до этого работал директором инкубатора птицефабрики села Абаклия. Когда его не стало, дело подхватили сыновья, Вадим и Александр, юристы по образованию.
«Первоначально, до 2000 года, у нас был только инкубатор, — продолжает предприниматель. — Мы занимались суточным цыпленком, затем перешли на подращивание птицы. Показатели производства каждый сезон варьируются. Так как весной оно актуализируется, работают в три раза больше специалистов. Сейчас в нем заняты всего 12 человек».
В производстве задействованы шесть помещений в среднем по 500 кв. м. Одно из них предприниматели приобрели на территории бывшего бетонного завода и переоборудовали, четыре новых бокса построили самостоятельно. Оборудование установили турецкое, по причине оптимального соотношения «цена-качество». Приобретали его пошагово, в зависимости от возможностей и используя кредитные средства.
С учетом кризисных тенденций планы пока предприниматели не решаются строить. Последние годы были сложными из-за роста цен на зерно и энергоносители. Продажная цена при этом оставалась та же.
Проекты молодых
Нам показали единственную в районе и одну из немногих в Молдове страусиную ферму в селе Абаклия. Выращивает птиц молодой предприниматель Георгий Харуца. По специальности он юрист, жена закончила медицинский университет, но оба заняты в семейном бизнесе. Жена занимается бухгалтерией и сайтом, он — производством. Страусят Георгий привез из Румынии, где их разведением занимаются давно и активно. Тонкости бизнеса он постигал тоже в Румынии.
 |
|
| Георгий Харуца |
Это очень выносливые птицы, которым погодно-климатические условия Молдовы идеально подходят — зимой они выдерживают до -25 градусов. У нас такие температуры редки, поэтому с акклиматизацией проблем нет, отмечает предприниматель. В настоящий момент на ферме обитают 13 репродуктивных птиц, в годовалом возрасте они набирают вес до 120 кг.
«Мы зарегистрировали крестьянское хозяйство, обратились в ODIMM и в рамках госпрограммы PARE 1+1 разработали проект на сумму полмиллиона леев, из которых около 250 тыс. леев нам предоставило государство, — рассказывает Георгий. — На эти средства закупили оборудование в Венгрии для инкубатора и автомобиль для перевозки грузов, который используем в хозяйстве. Первый опыт оправдал наши ожидания, уже на второй год мы продавали мясо, после чего отобрали особей для репродукции и на базе этих семей проводим искусственное оплодотворение».
На ферме, кроме молодой семьи Харуца, работают еще трое человек. Выращивают цыплят и для продажи. Кормят страусов смесями зерновых культур, которые приобретают как у местных производителей, так и в Румынии, г. Бузэу. Предприниматели планируют построить более крупную ферму за пределами села и бойню, поэтому сейчас разрабатывают проект по расширению производства, ведут переговоры о получении кредита по программе поддержки малого и среднего бизнеса ЕБРР.
«Пока наши производственные объемы невелики, поэтому в строительстве бойни еще нет необходимости, — продолжает предприниматель. — Но планируем довести количество птиц до нескольких тысяч. Сейчас поставляем страусиное мясо для ресторана в Кишиневе, в свободную продажу пока оно не поступает — и дорогое, и люди не знают, как его готовить. Но за ним будущее».
Пока власти строят планы и разрабатывают стратегии, граждане ищут собственные решения, пытаясь выживать и обустраивать жизнь свою и своих сограждан. Руководитель экономического управления района Егор Никита показал нам несколько небольших объектов, которые молодые предприниматели района рискнули создать в столь проблемное время.
 |
| Егор Никита |
В селе Абаклия в парке, который в последние годы был лишен хозяйской заботы, оборудована зона для отдыха Poiana verde. Предприниматель Ион Голубей арендует его территорию у примэрии для проведения различных фестивалей и праздников. Летом в нем действует кинотеатр под открытым небом, оборудованы площадки для семейных праздников и спортивных игр, терраса, где продают мороженое и прохладительные напитки.
На базе бывшего здания Banca de Economii в центре Басарабяска сам Егор Никита, который до прихода в райсовет занимался бизнесом, оборудовал небольшой бизнес-центр Mediana. Он его отремонтировал и сдает под офисы компаниям по изготовлению дверей и окон, по ремонту компьютеров, салонам красоты и общественной организации «Feedback», которая развивает проекты в области профориентации и финансового образования молодежи. Весной в нем планируется открыть кафе с террасой.
Через дорогу от него год назад молодая семья Рэйлян открыла детское кафе Vivaldi. «Мы приобрели на аукционе старое здание «УниверсКООП», в котором решили оборудовать семейное заведение, потому что в городе негде было отдохнуть с детьми, — рассказывает его администратор Алина Рэйлян. – Приходилось везти детей в Чимишлию. Я участвовала в курсах по организации бизнеса в ODIMM, где узнала о возможностях проектов PARE 1+1 и Femei in afaceri. Благодаря им, нам удалось осуществить этот проект».
 |
|
| Алина Рэйлян |
Кафе располагает террасой и детской площадкой для игр. Она оборудована камерой, чтобы родители могли наблюдать за своими детьми. Пока работает только первый этаж заведения, но по проекту запланировано строительство второго, где будут просторные залы и закрытая детская площадка с надувным инвентарем и аттракционами.
В течение дня клиентам предлагают чай, кофе, закуски, в обед – бизнес-ланч, а вечером организуются семейные мероприятия. «Мы все готовим сами, фастфуд не предлагаем, — подчеркивает Алина. — В кафе работают пять человек, но когда проводится мероприятие, мы привлекаем дополнительно поваров».
В этот наш приезд в Басарабяска мы не посещали якорные предприятия района. Нам показали новые направления бизнеса, инициированные молодыми предпринимателями. Их энтузиазм и зашкаливающие идеи обнадежили: точки роста у района есть.
|
Партнеры редакции газеты «Экономическое обозрение «Логос-пресс» в реализации проекта «Экономика регионов»: |
|
| Генеральный партнер | Техническая поддержка |
|
|
