Сразу после выборов Мерц начал переговоры о создании коалиции с Социал-демократической партией (СДПГ). Такая формула, проверенная временем (с 2005 года это будет уже четвёртая коалиция ХДС и СДПГ), обеспечит больше идеологической сплочённости и стабильности, чем предыдущая «светофорная» коалиция (СДПГ, Свободные демократы, Зелёные), которую раздирали противоречия. Впрочем, главным является сдвиг политического веса от левого центра к правому, что сближает правительство Германии с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и лидером Европейской народной партии (ЕНП) Манфредом Вебером.
Это трио немецких христианских демократов способно провести экономические реформы, которые обеспечат необходимое повышение конкурентоспособности Европы. Да, в их подходах к бюджету есть заметные различия. Фон дер Ляйен, вдохновляемая докладом Марио Драги об усилении экономики блока, делает акцент на стимулировании предложения, в то время как «Программа 2030» Мерца больше ориентирована на сокращение социальных расходов, введение налоговых льгот для малого и среднего бизнеса, а также снижение возросших издержек, негативно влияющих на немецких промышленных гигантов, включая ThyssenKrupp и Volkswagen. Важно, что Мерц и Вебер обеспокоены тем, что зелёные инициативы и климатические цели тормозят рост экономики.
Впрочем, у этого трио есть также много общего, что позволяет им совместно действовать на четырёх ключевых направлениях. Во-первых, фон дер Ляйен, Мерц и Вебер могут совместно устранять бюрократические барьеры: упростить регулирование; облегчить требования к отчётности, касающейся оценки рисков (due diligence), корпоративной социальной ответственности и экологической устойчивости; ускорить цифровизацию госуправления для сокращения издержек и повышения производительности.
Во-вторых, они должны провести реформы на стороне предложения, в том числе осуществляя масштабные госинвестиции в инфраструктуру (железные и автомобильные дороги, общественный транспорт), а также в декарбонизацию (возобновляемая энергетика, хранение энергии, энергосети). Чтобы заинтересовать тех, кто скептически относится к экологии, эти меры следует представить как промышленную политику, направленную на снижение энергозатрат и повышение конкурентоспособности. Следует также обсудить роль атомной энергетики в процессе декарбонизации.
В-третьих, для поддержки важнейших отраслей, включая медицинские технологии, биотехнологии, искусственный интеллект, квантовые и облачные вычисления, нужно сосредоточить внимание на инвестициях в университетские исследования, на создании единой правовой и налоговой системы для бизнеса (с налоговыми льготами для стартапов), на развитии глубоких, единых рынков капитала.
Наконец, учитывая новоявленное безразличие США к союзникам по НАТО, Мерц, фон дер Ляйен и Вебер должны сформировать единый фронт, чтобы довести Украинскую войну до справедливого конца и обеспечить надёжную защиту от всё более воинственной России.
Повышение военного потенциала Европы требует не просто увеличения расходов: Мерц, фон дер Ляйен и Вебер должны работать над созданием подлинно европейского оборонного рынка. Этого можно достичь с помощью таких мер, как совместные инвестиции национальных и европейских фондов в исследования и разработки технологий двойного назначения, например, дронов; единая система оборонных закупок, управляемая централизованно агентством ЕС; стратегия «покупай европейское», обеспечивающая предпочтение оборонным фирмам ЕС на государственных тендерах.
Согласно оценкам, для решения проблем с экономикой и безопасностью Германии надо тратить ежегодно $60 млрд в течение ближайших десяти лет, а европейские расходы на оборону должны в ближайшее время ежегодно увеличиваться на 250 млрд евро. Трио немецких христианских демократов, возглавляющих ЕС и экономически крупнейшую страну ЕС, уже представило бюджетные реформы, которые помогут осуществить эти инвестиции. В случае успеха они смогут расширить европейское сотрудничество в сфере обороны и безопасности (традиционно зона ответственности стран ЕС, у многих из которых государственные финансы в ужасном состоянии) и повысить общую конкурентоспособность Евросоюза.
Саймон ТУБО
ассоциированный профессор Школы политики и международных отношений при Ноттингемском университете, главный исследователь в проекте Британской академии «Оценка факторов и последствий многоуровневой государственной борьбы с пандемией Covid-19 в странах Большой семёрки».
(c) Project Syndicate, 2025.
www.project-syndicate.org
