Опыт решения проблем румынского города Тимишоара, объявленного «Культурной столицей Европы 2023», может быть полезен для Кишинева. Семь вдохновляющих идей городского развития вынесла из ознакомительной поездки команда специалистов, сформированная из представителей шести городов-полюсов роста и столицы Кишинева, а также различных профильных ведомств.
В числе основных идей, которые можно использовать для развития Кишинева, названы: влияние культуры на привлекательность города и развитие инфраструктуры; значимость природных решений в городской среде; возрождение города, как процесс консолидации сообщества и осознания истории и специфики города; эффективное сотрудничество с профессиональными сообществами для улучшения общественных пространств; расширение прав и возможностей граждан с помощью практических инструментов участия (имея в виду формирование гражданского бюджета города). А также цифровая трансформация города, как основной принцип деятельности местных органов публичной власти и наличие сильной команды с инновационным мышлением.
Впечатлениями от поездки поделился советник министра культуры и специалист в области девелопмента Роман Гунявый. По его словам, Тимишоара — это один из лидеров преобразований в Румынии. Новая управленческая команда города полностью изменила подход города к вопросам развития. Предыдущее руководство было популистским. Было большое количество различных действий, которые красиво выглядели на картинке, но итогом стало банкротство энергетических и инфраструктурных предприятий. Новое руководство сделало акцент на стратегических инициативах. Были произведены существенные инвестиции в инфраструктуру (энергетика, вода и канализация, общественный транспорт), в реставрацию объектов в историческом центре, в благоустройство общественных пространств. Профинансированы культурные объекты и мероприятия. Тимишоара стала лидером по привлеченным инвестициям в создание новых предприятий среди городов Румынии (по сопоставимым показателям).
Второе по численности представительство Ордена архитекторов Румынии находится в Тимишоаре. Главный архитектор города начал с того, что полностью сменил команду — нанял молодых ребят, и вместе с ними стал менять подход к урбанизму и архитектуре, прежде всего — через разработку концепции развития районов.
На время проведения исследований они останавливали выдачу разрешительной документации (т.е. вводили мораторий), чтобы не усугублять ситуацию. И после понимания всех недостатков существующей градостроительной среды приступали к формированию новой концепции.
— Нам была предоставлена возможность изучить одну из концепций развития проблемного «района» — типа нашего PUZ (зонального плана) Albisoara, — рассказывает Роман Гунявый. — Так вот, одним из выводов было то, что наличие в районе крупного одноуровневого монофункционального объекта, как Dedeman, создает существенные градостроительные проблемы. И, в это точно не поверят наши примэрийские чиновники, Dedeman согласился с концепцией ревитализации территории и готов был вывести в другое место свой гипермаркет.
Положительным примером является распределение полномочий в примэрии. Все, что касается основных операционных функций в городе, отдано сити-менеджеру, т.е. они деполитизированы. Сити-менеджер Тимишоары прошел конкурс из 300 претендентов. Это молодой человек из Бухареста, раньше работал в финансовой сфере. Примар Доминик Фиц этнический немец, который долгое время жил и работал в Германии. Просто вдумайтесь, что он говорит: «Мы являемся культурной столицей, и меня постоянно спрашивают, а почему ты не организовал концерты на 80 тыс. человек, не привлек звезд, и все бы показали очень красивую картинку. Я отвечаю: культура — это про другое. Мы организовали большое количество различных культурных мероприятий, которые создают восприятие города, как культурной столицы, а не просто места, где собираются тысячи человек на один концерт».
В Тимишоаре ты постоянно находишься в гуще событий. Например, прямо на центральной площади установили огромную конструкцию – пример тактического урбанизма, которую посетили 180 тыс. человек за сезон. Ее разработала группа архитекторов из Тимишоары и Барселоны. Данная конструкция представляет понимание, какие растения составляют флору города. И после выставки их пересадят обратно в землю.
Также в примэрии гордятся тем, что начался процесс восстановления бывших зданий кинотеатров, которые переформатируют в культурные центры. В примэрии организовано проектное финансирование со своим департаментом и вице-примаром, который отвечает за реализацию проектов.
«В итоге нам дали понять, что Европейские фонды и время их освоения конечны. И чем более грамотными будут наши проекты и стратегии освоения еврофондов, тем больше будет гарантий, что «евродождь» даст потенциал для собственного роста в высоко конкурентной европейской семье. Кишинев является «кривым зеркалом» таких городов, как Тимишоара, в том числе и в отношении управленческой команды. Поэтому нам есть чему учиться и к чему стремиться», — считает Роман Гунявый.
