В Союзе адвокатов Молдовы (UAM) и двух специализированных комиссиях, действующих в рамках профессиональной организации, сменилось руководство. Новый председатель UAM ставит своей задачей повысить доверие общества к этой профессии, а также не допускать запугивание и уголовное преследование адвокатов за профессиональную деятельность. На повестке дня остается и тема социальных гарантий для адвокатского корпуса.
Внеочередная оценка профессионализма и неподкупности прокуроров и судей, реформирование Высшей судебной палаты (ВСП), изменение кадровых процедур, реорганизация и усиление роли антикоррупционных учреждений – вот лишь некоторые приоритеты, на которых молдавские власти планируют сосредоточиться в течение ближайших месяцев. В Минюсте рассчитывают, что в результате внедряемых реформ к 2025 г. система правосудия будет вызывать доверие у граждан страны.
На фоне анонсированных реформ и фактической нефункциональности органов самоуправления сектор юстиции сталкивается с кадровым дефицитом и, как следствие, ростом нагрузки на действующих судей и затягиванием судебных процессов. Большинство судов в стране в настоящее время возглавляют временные руководители. Хотя Высший совет магистратуры (ВСМ) регулярно объявляет конкурсы, процесс назначения новых кадров затруднен, в том числе в связи с тем, что коллегии по отбору и оценке судей не работают с октября 2020 г. Поэтому в некоторых случаях нет кандидатов, прошедших оценочную процедуру, которые могли бы претендовать на вакантные места.
В среду, 3 ноября, Кишиневский суд удовлетворил ходатайство прокуратуры о продлении еще на 30 дней меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении Александра Стояногло, временно отстраненного от должности генпрокурора. Накануне Апелляционная палата Кишинева признала неприемлемой жалобу на решение Высшего совета прокуроров (ВСП), на основании которого было возбуждено уголовное дело против него и принято решение об отстранении от должности. Юристы говорят о политической подоплеке и сомнительности обвинения, а также наличии предпосылок для осуждения Молдовы в ЕСПЧ по этому делу.
На прошлой неделе Национальный институт юстиции (INJ) обнародовал итоги вступительных экзаменов для претендентов на должности судьи и прокурора. Из 134 поступивших заявлений к начальной подготовке допущены 35 кандидатов, которые успешно прошли психологическое тестирование, тест по юридической подготовке и устный экзамен. Им предстоит освоить программу обучения в период с октября 2021 г. по апрель 2023 г.
В минувший четверг парламент проголосовал за одобрение в первом чтении Закона о ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. Со времени принятия документа, известного как Стамбульская конвенция, прошло более 10 лет, но до сих пор вокруг него не утихают споры.
Судебное разбирательство инициировано тремя правообладателями, которые предъявили LinkedIn иск о нарушении авторского и смежных прав при размещении их работ в интернете. От ответчика требуют выплаты компенсации в размере порядка одного миллиона евро. В августе по запросу адвокатов американской корпорации материалы дела были переданы в Конституционный суд (КС). Решение этой инстанции может существенно повлиять на исход судебной тяжбы.
Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства рассмотрел жалобу Magazine Sociale SRL на ущемление прав по критерию политической принадлежности при ведении предпринимательской деятельности. В качестве ответчика выступил совет одного из населенных пунктов Унгенского района, который в десять раз повысил ставку местного сбора для мобильных торговых точек, принадлежащих компании и реализующих продукты питания по сниженным ценам.
Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) высказалась против взыскания заработной платы за период, в течение которого судьи отстранены от должности в связи с уголовным преследованием. Даже в том случае, когда служитель правосудия восстановлен в правах и вернулся на работу. До сих пор судебные инстанции выносили противоречивые решения по таким искам.
В начале сентября суд Новых Анен вынес обвинительный приговор в отношении Олега Мельничука – первого молдавского судьи, оказавшегося на скамье подсудимых за незаконное обогащение и ложные сведения в декларациях. Он приговорен к семи годам тюремного заключения с отбыванием в исправительной колонии закрытого типа и лишен права работать в сфере правосудия в течение 15 лет.
К важным выводам пришла Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП), когда изучала требования граждан о компенсации моральных страданий за незаконное уголовное преследование. По мнению ВСП, мизерные суммы, присуждаемые часто судами за необоснованное содержание под стражей, являются «явно несправедливыми».
О сумасшедших процентах и, соответственно, таких же суммах, которые вынуждены платить должники небанковских кредитных организаций (НКО), в последнее время много и регулярно говорится на разных уровнях. Занимая небольшую сумму, что называется, «до зарплаты», граждане попадают в настоящую кабалу. Между тем, судебная практика старается ограничить аппетиты этих контор. По разъяснению Высшей судебной палаты (ВСП), проценты по небанковскому займу не должны разорять должников.
Высшая судебная палата вынесла вердикт в пользу примэрии Кишинева по спору о строительстве многоэтажного коммерческо-развлекательного центра в парке «Долина роз» на месте ресторана «Дойна». По итогам судебных слушаний предыдущие решения, поддерживающие позицию застройщика, были отменены.
Расширенная Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) пересмотрела решение по спору между композитором Евгением Дога и частным телеканалом, который длился более 10 лет. Предмет разбирательства – взыскание компенсации за нарушение авторских прав путем трансляции музыкальных произведений без получения официального разрешения.
По запросам Центризбиркома и электоральных конкурентов налоговые и правоохранительные органы проверят источники финансирования некоторых политформирований, участвующих в парламентских выборах. Незадекларированные денежные средства зачастую направляются на рекламные материалы, предвыборные подарки и другие формы подкупа электората.
Коллегия по гражданским, коммерческим и административным делам Высшей судебной палаты (ВСП) высказалась по иску крупнейшего европейского строительного концерна, который уже два года добивается исполнения в Молдове решения Международного арбитражного суда. Чтобы взыскать с Государственной администрации автомобильных дорог (ASD) многомиллионную компенсацию, австрийской корпорации понадобилось обратиться в национальный суд за исполнением в принудительном порядке.
До конца июля Молдова должна выплатить денежную компенсацию в размере более 2 млн евро по решению Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), вынесенному в пользу сахарного завода из Гындешть Флорештского района. При несоблюдении этого срока сумма увеличится. Причиной стало незаконное решение Высшей судебной палаты (ВСП) 13-летней давности, которым нарушены права предприятия на защиту собственности и справедливый суд.
В Публичной юридической библиотеке, которая отметила 20-летие со дня основания, была представлена монография под названием «Opinia separată a judecătorului constituțional: indicator al independenței și responsabilității» («Особое мнение конституционного судьи: показатель независимости и ответственности»). Ее авторы – авторитетные конституционалисты, доктора права Виктор Пушкаш и Валериу Кучук.
Высший совет магистратуры (ВСМ) обнародовал отчет о деятельности дисциплинарной коллегии в 2020 г., который содержит детали нарушений, ставших поводом для санкционирования судей. Некоторые из них лишились судейской мантии, причем впервые в судебной системе зафиксирован случай «повторной отставки» служителя Фемиды. Эта тема вызвала оживленную дискуссию на заседании ВСМ, которое прошло 25 мая в онлайн-режиме.
Новая стратегия, предусматривающая реформы в секторе юстиции в ближайшие пять лет, проект которой повторно рассматривается парламентом после отказа президента его промульгировать, включает в себя вопросы аттестации молдавских судей и повышения их зарплат. Основным камнем преткновения стал механизм внешней оценки судейского корпуса, на внедрении которого настаивает Майя Санду и ее команда. Действующее парламентское большинство и представители судебной системы, напротив, считают, что аттестацию нужно проводить «своими силами».
