Годовой отчет высшего органа внешнего государственного аудита за 2023 год отправился в парламент. Депутатам вновь предоставляется возможность узнать, как в реальности обстоят дела с государственными финансами и активами. И как ими распоряжались правительство, госучреждения и госпредприятия вплоть до сентября 2024 года. Отчет уже публикуется на ведомственном ресурсе и доступен каждому.
На этой неделе стало известно, как мы жили последние полтора года. Статистика опубликовала показатели уровня жизни в 2023 году и динамику развития экономики в первом полугодии 2024 года.
Привычка брать в долг стала национальной особенностью не только для государства. После некоторого затишья, связанного с ограничением доступности, потребительское кредитование вновь бьет все рекорды. Да так, что регулирующие органы, с подачи иностранных консультантов, вынуждены проводить кампании финансового образования населения, объявлять имена сомнительных ростовщиков и отбирать лицензии. Пока это касается организаций микрофинансирования. Хотя риски закредитованности касаются всех сторон процесса с точки зрения их состоятельности и ответственного поведения.
Уровень защиты интересов миноритарных акционеров должен подрасти. Об этом позаботилась в рамках своих полномочий защиты прав потребителей Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР). Не забыты и рачительные «хранители» бонов всенародной приватизации. Их «дивиденды» к ним вернутся. Правда, не без их усилий.
Километры дорог, газораспределительные сети, здание парламента и другие стратегические объекты молдавской инфраструктуры остаются бесхозными. Внешний аудит годовой финансовой отчетности министерства инфраструктуры и регионального развития (МИРР) подтвердил опасения по поводу ненадлежащего управления госактивами после административной реформы и разделения министерств. Аудиторская миссия Счетной палаты вынесла ведомству заключение с «оговорками» на миллиарды леев.
Возможно, денежная мотивация рождаемости станет еще одним обязательством государства. В июле в парламенте повторно зарегистрирована законодательная инициатива блока социалистов-коммунистов о семейном капитале.
Информация о количестве усопших граждан в РМ хронически разнится от ведомства к ведомству, из года в год. Расхождения между датой смерти и датой регистрации в агентстве государственных услуг (АГУ) составляют от одного дня до пяти месяцев. Это влияет не только на статистическую отчетность «гражданского состояния» населения, но и на финансирование неучтенных «мертвых душ» в системе социального и медицинского страхования, отправление правосудия, наследовании обязательств ушедших в мир иной.
Оптимизм предпринимателей в первом полугодии подрос. Но деловую активность по-прежнему ограничивают рыночный спрос, рынок труда и доступность заемного финансирования — вопреки улучшению продаж. Во втором квартале 2024 года с ограничениями в экономической деятельности столкнулись около 60% респондентов (63% — по итогам 2023 г). Таковы данные ежеквартального бизнес-опроса Национального бюро статистики.
Этот волшебный рынок капитала никак не дается Молдове. Но на этот раз за него возьмутся капитально. Получен грант, привлечены эксперты и деловые круги. Национальная комиссия финансового рынка (НКФР) и Программа институциональных и структурных реформ USAID в Молдове провели круглый стол по презентации предварительных результатов диагностики рынка капитала. Поговорили, как жить дальше. Следующим шагом, как обычно, будет официальный документ стратегического значения.
Умение вести государственную бухгалтерию, конечно, не так важно, как управлять современными средствами ПВО и считать патроны в запечатанных ящиках. И все же. Счетная палата с большими оговорками дала аудиторское заключение по поводу финансовой отчетности оборонного ведомства за прошлый год.
В парламентских комиссиях прошли слушания по замечаниям Счетной палаты относительно исполнения правительством государственных бюджетов за прошлый год. В целом аудиторы удовлетворены представленной отчетностью. Но социальная защита населения и страховая медицина испытывают не только острую нехватку финансовых средств.
В стране имеются трудовые резервы. И среди экономически активного, и не очень активного населения есть значительное количество людей, которые хотят работать, но не могут. По разным причинам. Внутренний потенциал дополнительного предложения трудовых ресурсов оценивается в 93,3 тыс. человек, свидетельствуют результаты специального обследования.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2023 году выросла на полгода и составила 71,9 лет. Средние значения у женщин — 76,4 лет, у мужчин — 67,5 лет (увеличившись на 0,4 года для мужчин и на 0,7 года для женщин). Увеличение продолжительности жизни в 2023 году во многом связано со снижением общего уровня смертности как мужчин, так и женщин.
Бюджет тает, внутренний долг растет, экспорт сокращается, и даже банковская система недобирает прибыли с начала года. Текущий финансовый обзор развития экономики не утешителен.
В атмосфере дефицита кадров минтруда делает ставку на внутренние административные ресурсы. Реорганизованные службы занятости по всей стране активизируют свои функции по трудоустройству населения, а профильное министерство готовится проводить дальнейшую институциональную перестройку. Других изменений в регулировании рынка труда на фоне снижения безработицы и наличия в стране потенциальной рабочей силы пока не ожидается.
На этой неделе Национальное бюро статистики опубликовало оценку роста ВВП в первом квартале. Годовая прибавка – почти 2% в реальном выражении (1,9%). Хочется думать, что молдавская экономика, следуя мировому тренду, стабилизировалась после шоков. Хотя экономисты видят много противоречий и нестыковок в расчетах внутреннего продукта. Июньский прогноз Всемирного банка (ВБ) по Молдове остался без изменений – плюс 2,2% ВВП в 2024 г. В минэкономразвития мечтают о целых 8%.
Отчет Счетной палаты РМ (СПРМ) о проведенной работе в 2023 году подтверждает высокую ответственность ведомства за исполнение своих полномочий. Вместе с тем, там не утаивают свои слабые стороны и стараются преодолеть возникающие проблемы – адекватно и планомерно.
На рынке капитала наблюдается оживление. Регулятор с начала года регистрирует значительно большее количество допэмиссий. Обычно компании так поступают, когда бизнесу или акционерам очень нужны средства. Цели у них, как правило, простые: заработать больше денег, спасти бизнес или получить больше контроля. В наших условиях к нему чаще прибегают, когда в бизнесе что-то идет не так или не хочется сойти с дистанции.
Естественная убыль населения в стране нарастает. Правительство не может контролировать демографический кризис, который влияет на социальную политику и рынок труда. К таким выводам подталкивают результаты статистических исследований.
Счетная палата высказалась о системных проблемах годового администрирования подведомственных активов в министерствах иностранных дел и европейской интеграции (МИДЕИ) и экономического развития и цифровизации (МЭРЦ). Традиционно наибольшая доля нарушений приходится на невыполнение требований бюджетного учета и отчетности. Все это говорит о квалификации госслужащих и не меняющихся подходах к использованию средств.
