Читать опубликованный Меморандум по новой программе с МВФ – все равно, что становиться свидетелем национального позора. Позора и инфантильности в управлении страной, доведенной до такого состояния недееспособности. Не удивительно, что инициатива публикации принадлежит не молдавским властям. Хотя многое из того, что сейчас происходит или еще будет происходить, — это их заслуга.
Инфляция в странах зоны евро в декабре продолжила расти — хотя прирост стоимости энергоносителей несколько замедлился, базовая инфляция на фоне роста цен производителей осталась выше таргета в 2%.
Выход Молдовы из пандемического кризиса был сопряжен наращиванием инфляционного давления и дефицита платежного баланса. В таких условиях экономика и население просто обречены искать подпитку извне, рискуя оказаться не в состоянии расплачиваться по долгам. К такому выводу приходят эксперты, традиционно подводя итоги уходящего года. А международные организации призывают более осмотрительно относиться к своим обязательствам, с «удовольствием» вгоняя страну в долговую яму.
Цифры – вещь упрямая. Если политики могут до бесконечности спорить друг с другом, то с независимым отчетом контролирующего государственные финансы высшего учреждения так не получится. Это доказали события прошедшей недели, которые вызвали общественное негодование организацией процесса вакцинации. Не такими скандальными, но не менее важными для здоровья населения стали еще две проверки государственных структур. Они касаются контроля водных ресурсов и качества применяемых удобрений.
Темная сторона экономики всегда будоражила экспертов своей непостижимостью, налоговиков – неохваченностью, власть имущих – размахом. Впервые масштабное исследование феномена ненаблюдаемой экономики и неформальной занятости, в том числе в контексте пандемии COVID-19, представил независимый аналитический Центр «Expert-Grup». Напрашивающийся вывод – тень в Молдове «отбрасывают» всеобщая бедность и жадность. А вирус ее, как ни странно, укорачивает.
В начале недели парламент принял во втором чтении поправки к закону «О государственной пенсионной системе». Мораторий на рост пенсионного ценза и двухэтапная индексация пенсий отменены. Введен новый вид пенсии – «досрочная за выслугу лет». Механизм ежегодной индексации изменен.
Деятельность Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) парализована. Руководящие органы ведомства не функционируют почти три месяца. Кадровый голод ведомства не мешает небанковскому финансовому рынку расти, но его организационные вопросы решать пока некому.
За три квартала 2021 года портфель потребительских займов увеличился в семи из девяти государств СНГ. Динамика роста – от 16% в России до 34% — в Молдове, сообщает Kursiv.kz.
Конец года – время традиционного подведения итогов и планирования последующей деятельности высшего органа аудита государственных финансов. Правильный выбор тем диктуется как возложенными на него функциями, так и обостренным вниманием к актуальным проблемам эффективности госрасходов.
Власть заходит на новый виток освоения цифровых инструментов и обновления правовой базы в этой сфере. Первый пакет законов по дальнейшей цифровизации экономики был окончательно принят парламентом на прошлой неделе. Электронное управление, ставшее в правительстве приоритетным направлением, сосредоточилось в первую очередь на модернизации сектора госуслуг. Пока это похоже на повторение пройденного.
Правительство предлагает подправить механизмы страхования сельхозрисков. А законодательная власть – пересмотреть принципы государственных дотаций. И то, и другое из разряда сложных математических задач – как поделить, чтобы приумножить. Большинству субсидируемым по-прежнему придется довольствоваться малым.
Небывалый рост сельскохозяйственного производства и ценовой бум спроса. Восстановленные потребительские настроения и инфляционные ожидания. Экспортные возможности и монетарная политика центробанка. Куда качнется маятник развития молдавской экономики – зависит от взаимодействия этих факторов. Многие из них противоречат друг другу.
Произошедшее в 2020 году смещение приоритетов властей на антикризисные меры отразилось на результатах управления финансами и активами государства. Счетная палата РМ подготовила сводный годовой отчет, где рассказала о системных проблемах исполнения на фоне общих сложностей планирования.
Социальные партнеры прервали молчание. На прошлой неделе состоялось первое спустя долгое время заседание Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам в «живом» формате. Премьер Наталья Гаврилица представила министра труда Марчела Спэтарь в качестве уполномоченного от правительства руководить комиссией и вести трехсторонний социальный диалог.
В четверг, 21 октября, миссия Международного валютного фонда (МВФ) под руководством Рубена Атояна закончила онлайн обсуждения по новой трехлетней программе сотрудничества на уровне экспертов. Запрос властей Молдовы об использовании средств фонда в размере около $564 млн для «макроэкономической стабилизации и продолжения реформ» будет удовлетворен при условии его утверждения руководством МВФ. Об этом заявили на совместном брифинге премьер-министр РМ Наталья Гаврилица и постоянный представитель МВФ в Молдове Роджер Чавани.
Дефицит текущего счета Молдовы по итогам первого полугодия 2021 г. стал серьезно зашкаливать, почти в 4 раза превысив сопоставимые показатели прошлого года. Растет и внешний долг государства, бюджетные расходы, влекущие обязательства по погашению. В такой ситуации необходимость заключения новой программы помощи с Международным валютным фондом (МВФ) мало у кого вызывает сомнения.
Забота о гражданах в период пандемии ограничилась широкими жестами. Законодателям представлены поправки трудового законодательства. По мнению правительства, последствия принятых ими решений должны расхлебывать Трудовой кодекс, работодатели и госказна.
В Молдове повышается порог бедности. Бедных от этого меньше не становится, но они удачно «маскируются» под опережающим темпом роста средних зарплат по стране. В размер одной приличной зарплаты вполне укладывается, по статистике, 9-10 «бедняков». Разрыв благосостояния настолько же велик. Неравенство в доходах наиболее и наименее обеспеченных слоев населения достигает девятикратного размера. Предпосылок для формирования крепкого среднего класса не так много.
Прогнозы международных организаций о медленном восстановлении слабых экономик не сбылись. Снятие пандемийных ограничений позволило Молдове отыграть вирусную рецессию быстрее и лучше других стран. И сделала она это своим коронным способом – больше потреблять чужое, чем свое, особо не заботясь о последствиях.
Имидж – все! Правительство Натальи Гаврилица идет на обещанное повышение минимальной пенсии, а также введенную социалистами осеннюю индексацию пенсий и пособий. И кроме того, анонсирует новый виток пенсионной реформы.
