Не так давно было время, когда истощение озонового слоя Земли казалось непреодолимой проблемой. Десятилетия использования вредных химических веществ, таких как хлорфторуглероды (ХФУ), угрожали нанести непоправимый ущерб нашей планете. Если не принять оперативных мер, мы столкнемся с риском дестабилизации климата, коллапсом экосистем и развалом нашей продовольственной системы. Последствия, которые когда-то были почти немыслимыми, стали до боли реальными.
«Зелёный курс» Евросоюза является одной из его самых успешных и преобразующих политических программ. Она открывает ясный путь к достижению полной экологической устойчивости к середине века. Однако сейчас возникли новые сложности, в числе которых усиление враждебности геополитического ландшафта и обострение кризиса, связанного с климатом и биоразнообразием. Они требуют рекалибровки программы «Зелёный курс» с целью гарантировать достижение поставленных в ней целей.
В конце апреля, выступая в Сорбонне, Президент Франции Эммануэль Макрон предложил европейским лидерам рассмотреть возможность расширения мандата Европейского центрального банка, за счет включения в него цели по декарбонизации. Его предложение по большей части было проигнорировано; для многих оно, вероятно, представляется слишком радикальным, чтобы его стоило обсуждать. Но на самом деле оно вовсе не радикально, и его игнорирование было бы равносильно упущенной возможности.
Мексика впервые в своей истории избрала президентом страны женщину, причём редкий случай – предвыборная борьба велась между двумя женщинами. А в Национальное собрание Южной Кореи на недавних выборах было избрано рекордное число женщин. Хотя можно лишь приветствовать эти результаты как успехи в повышении гендерного равенства, они являются скорее исключением. Ситуация в целом является удручающей.
В июне сотни миллионов избирателей проголосуют на выборах в Европарламент, и многие из них будут задаваться вопросом: а что для них сделал Евросоюз с 2019 года, когда состоялись предыдущие выборы.
Климатические изменения продолжают опустошать Африку, которая страдает от экстремальных погодных явлений и природных катастроф в беспрецедентных масштабах. В моей стране – Кении – только что завершилась самая длительная засуха в её истории, но затем случились разрушительные наводнения, которые убили 289 человек и негативно повлияли на жизнь более 800 тысяч человек. Тем временем в Малави, Замбии и Зимбабве миллионы людей голодают из-за сильной засухи, а по региону Сахель ударила испепеляющая жара, которая привела к гибели более 100 человек в Мали.
С тех пор как в 2019 году была представлена программа «Европейский зелёный курс», председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен расхваливает её как новую программу экономического роста в Евросоюзе. Хотя главная цель этой стратегии связана с климатом (сократить выбросы парниковых газов в ЕС до нетто-нуля к 2050 году), она предполагает, что эта цель будет достигнута с помощью модернизации экономики и содействия инновациям. Однако не всех убеждают эти аргументы.
Заявления о предполагаемом избытке промышленных мощностей в Китае спровоцировали острые политические дискуссии. Во время апрельского визита в Китай министр финансов США Джанет Йеллен утверждала, что в ситуации, «когда мировые рынки наводняются китайскими товарами с искусственно заниженными ценами, жизнеспособность американских и других иностранных компаний оказывается под вопросом». Она добавила, что то же самое наблюдалось и десять лет назад.
В прошлом году, когда страны всего мира регистрировали рекордно высокую температуру, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш выступил с предложением: «Мы должны превратить год сильной жары в год сильных амбиций». Однако для отказа от ископаемых видов топлива и раскрытия потенциала экономических выгод «зелёного перехода» (в их числе создание новых рабочих мест и всеобщий доступ к экологически чистой энергии) лидеры экономики и правительства должны вместе работать над превращением обещаний, данных на Конференции ООН по изменению климата в Дубае (COP28), в реальные гигаватты возобновляемой энергетики.
За месяц до выборов в Европейский парламент многие европейские отрасли промышленности борются за выживание. Но вместо того, чтобы принимать трудные решения, необходимые для обращения вспять промышленного спада в Евроcоюзе, лидеры зачастую соглашаются на статус-кво. Некоторые лидеры-популисты даже выступают против планов модернизации индустриальной базы Европы, при этом фактически вводя в заблуждение общественность.
Легко высмеивать протестующих в США студентов, которые выступают за свободную Палестину «от реки до моря». Студенты самых дорогих и престижных университетов Америки надевают палестинские куфии, «освобождают» здания кампусов (как будто они борцы за свободу) и требуют – по крайней мере, в случае с одним молодым протестующим – от университетского руководства еды и воды в качестве «базовой гуманитарной помощи».
На прошлой неделе совет директоров Международного валютного фонда утвердил действующего управляющего директора Кристалину Георгиеву на новый пятилетний срок. Это долгожданное событие, которое происходит в критический момент. Ее второй срок закончится как раз перед окончанием этого «решающего или переломного» десятилетия борьбы с обузданием изменения климата и достижения Целей устойчивого развития ООН.
Если в 2025 году в Белый дом вернётся бывший президент США Дональд Трамп, Китаю придётся проявить инициативу и взять на себя роль глобального климатического лидера. Многие считают такое развитие событий невозможным. Дело в том, что Китай уже почти 20 лет занимает первое место в мире по объёмам выбросов парниковых газов: сегодня его доля в глобальных выбросах углекислого газа составляет 35%. Однако геополитическая динамика может быстро измениться на фоне конфликтов, экономических потрясений и важнейших выборов, а это значит, что Китай может вскоре предстать в совершенно новом свете.
Более десяти лет многочисленные экономисты (в основном левые, но не только) утверждали, что потенциальные выгоды использования заимствований для финансирования госрасходов намного перевешивают любые издержки, связанные с такими долгами. Идея, что в развитых странах может возникнуть проблема «долгового навеса», полностью отвергалась, а несогласных с этим мнением обычно высмеивали. Даже Международный валютный фонд, традиционно являющийся непреклонным сторонником благоразумной бюджетной политики, начал поддерживать политику активного стимулирования экономики за счёт заимствований.
Иногда выполнение обещания воспринимается как наказание. Когда более 100 лет назад было изобретено радио, немецкий драматург Бертольт Брехт заметил, что его полный потенциал можно будет раскрыть только после того, как оно станет средством коммуникации, а не просто распространительным каналом. В конце концов, существует большая разница между возможностью немногих говорить со многими и возможностью каждого говорить со всеми остальными.
Правила госрасходов и процедуры госзакупок в Евросоюзе абсолютно неадекватны перед лицом угрозы, возникшей после масштабного вторжения России в Украину. Если бы во время Второй мировой войны союзники сталкивались с такими же строгими ограничениями, они бы не смогли купить десантные суда для высадки в Нормандии в 1944 году, вооружить армию Свободной Франции под командованием генерала Шарля де Голля или вовремя разместить военные облигации. Действующее регулирование снижает способность ЕС смягчать последствия этой войны для Европы и защищаться от широкого спектра гибридных атак, а также продлевает военную агрессию России против Украины.
Города, которые считают своим домом около 4,4 млрд человек, все больше подвергаются риску катастрофических климатических явлений. Повышение уровня моря и наводнения угрожают таким прибрежным мегаполисам, как Нью-Йорк и Джакарта, а волны экстремальной жары, подобные тем, что ежегодно обрушиваются на города Южной Азии и Ближнего Востока, по прогнозам, станут более частыми и сильными.
В 2009 году британский историк Тони Джадт, ныне покойный, писал, что самоидентификация Израиля как исключительно еврейского государства – это «плохо для Израиля» и «плохо для евреев, которые живут в других странах, но которых ассоциируют с его действиями». В то время эти слова вызвали острую дискуссию, но мировая реакция на продолжающуюся войну Израиля и ХАМАС в Газе, похоже, подтверждают правоту Джадта: по всему миру евреев винят в «геноциде» палестинского народа, который якобы совершает Израиль.
На последней Ассамблее ООН по окружающей среде (UNEA), состоявшейся в Найроби, африканские страны решительно выступили против потенциально новых технологий, которые в случае их разработки могут ввергнуть в хаос и без того нарушенный климат.
После 15 лет экономических потрясений, включая европейский долговой кризис, пандемию Covid-19 и нападение России на Украину, европейская экономика, судя по всему, продолжит демонстрировать слабые результаты в 2024 году. Но, может быть, видимость обманчива?
