В мире, охваченном повышением температуры, экстремальными погодными условиями и эскалацией стихийных бедствий, необходимость принятия решительных мер в связи с изменением климата и угрозой будущих пандемий никогда не была столь очевидной. Обе угрозы затронут нас всех. Но страны, расположенные между тропиками Рака и Козерога, включая государства Карибского бассейна и Тихого океана, а также части Латинской Америки, Африки и Азии, где проживает еще 40% мирового населения, в настоящее время сталкиваются с потерями и ущербом в четыре раза большими, чем где-либо еще.
За последние годы систему многосторонних отношений (мультилатерализм) потряс целый ряд тектонических геополитических сдвигов – от российской войны против Украины до американского соперничества с Китаем. Хотя многие из последствий этих сдвигов (от резкого роста цен на продовольствие и энергоносители до повышения риска начала крупного конфликта) активно обсуждаются, необходимо уделять больше внимания их влиянию на усилия по борьбе с многогранным климатическим и природным кризисом.
Саммит президента Франции Эммануэля Макрона по Новому глобальному пакту о финансировании, который состоится в Париже на этой неделе, является исторической возможностью для проведения глубоких финансовых реформ, направленных на поддержание развития и укрепление борьбы с изменением климата. Саммит делает акцент на климате, развитии и долге, но здесь не хватает еще одного элемента — природы.
По всей видимости, Президенту Реджепу Тайип Эрдогану не нужны были голоса граждан Германии и голландско-турецкого происхождения для того, чтобы одержать победу на недавних президентских выборах в Турции. Тем не менее, Эрдоган получил большинство голосов международного голосования, включая почти 70% голосов в Германии и Нидерландах. Поскольку не все немцы или голландцы турецкого происхождения принимают участие в выборах в Турции, к таким статистическим данным необходимо относиться с осторожностью. Но правый турецкий национализм, похоже, пользуется большой популярностью среди граждан с двойным гражданством. И такие зарубежные националисты, как правило, кричат о своих убеждениях, разъезжая по немецким городам, сигналя и выкрикивая политические лозунги.
Разница между финансовыми ресурсами, необходимыми для достижения нетто-нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году, и ресурсами, которые выделяются сейчас, достигает триллионов долларов – и эта цифра растёт. Поскольку многие развивающиеся страны ослабели после пандемии, необходимо провести мобилизацию как государственного, так и частного капитала для ускорения работы по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему. Но для этого нужно, чтобы правительства представили убедительные планы достижения глобальных целей устойчивости, сами разрабатывали и принимали необходимые меры, а также гарантировали, что издержки и выгоды реализуемых стратегий распределяются справедливо.
Мы живём в неспокойные времена. Слишком многое происходит со слишком большой скоростью. Люди в замешательстве. Историк экономики из Колумбийского университета Адам Туз даже придумал популярное название для этого: «поликризис». У поликризиса множество источников. На мой взгляд, главным источником поликризиса, поразившего сегодня мир, является искусственный интеллект. На втором месте идёт изменение климата, а российское нападение на Украину занимает третье место. Список на самом деле намного длиннее, но я сосредоточу внимание на этих трёх пунктах. Это должно помочь уменьшить степень замешательства.
Только что заключённые предварительные договорённости о повышении потолка долга в США никак не устраняют саму проблему. Противостояние двух партий по вопросу об ограничении уровня федерального долга превратилось в предсказуемый элемент американской политической жизни. Некоторые эксперты считают, что проблема в плохо продуманных правилах, однако подобные аргументы бьют мимо цели.
Конференция ООН по изменению климата (СОР27), проходившая в ноябре прошлого года в египетском Шарм-эш-Шейхе, завершилась на исторически высокой ноте: в последнюю минуту было подписано соглашение о создании фонда компенсации «убытков и ущерба». Решение предложить финансовую помощь уязвимым странам, которые страдают от худших последствий глобального потепления, стало выдающимся достижением, которое получило резонанс во всём мире. Однако сейчас, когда мы переходим от учреждения фонда к организации его работы, остаются без ответа важные вопросы.
Одним из показательных моментов в народных демонстрациях против предложенных израильским правительством судебных реформ стала концентрация протестующих на небольшой улочке в Тель-Авиве. Здесь расположен дом бывшего председателя Верховного суда Израиля Аарона Барака, которого сегодня активно хвалят и ругают – в зависимости от политических взглядов того, кто это делает.
Пока еще слишком рано говорить о том, приведут ли все разговоры о реформировании финансирования развития на Весенних встречах МВФ и Всемирного банка к значимым политическим действиям для стран глобального Юга. Но многосторонние финансовые институты все больше осознают необходимость развития, чтобы оставаться актуальными в свете новых глобальных вызовов. И мировые лидеры уделяют внимание новаторским подходам, таким как Бриджтаунская инициатива Премьер-министра Барбадоса Мии Амор Моттли, направленная на удовлетворение неотложных финансовых потребностей стран, оказавшихся в долговой яме, или стимул Генерального секретаря Антониу Гутерриша к реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В марте Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC) опубликовала так называемый «обобщающий доклад», финальный раздел своего шестого оценочного доклада (AR6). Основанный на тысячах рецензируемых статей сотен учёных со всего мира, этот доклад даёт всестороннюю оценку последствий изменения климата, а также информацию о том, что обязан сделать мир, чтобы удержать глобальное потепление в пределах 1,5° по Цельсию.
Когда политические лидеры и их поклонники начинают утверждать, что Джордж Сорос, венгерско-американо-еврейский филантроп, дёргает за верёвочки мировой политики, мы знаем, что антисемитизм тут где-то рядом. Но антисемитская природа этих заявлений не мешает премьер-министру Венгрии Виктору Орбану, бывшему президенту США Дональду Трампу и их сторонникам распространять такие заявления.
Слишком частая повторяемость может снизить эффект даже самых драматических событий. Именно такова ситуация с массовыми протестами во Франции, которые происходят так часто и длятся так долго, что многие в мире уже едва обращают на них внимание. Но нынешний всплеск протестов, кульминацией которых стали агрессивные стычки с полицией 1 мая, заставляет задуматься над политическим отчуждением французского общества и о том, что можно с этим сделать.
За последние три года ряд наложившихся друг на друга кризисов обнажил структурные слабости экономик стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). На фоне роста стоимости рабочей силы и снижения роста производительности одна неудача за другой — беспрецедентная пандемия, потрясения в цепочке поставок, бушующая по соседству жестокая война, экстремальные погодные явления и энергетический кризис — обрушились на регион. В условиях такого неослабевающего давления, делающего практически невозможным перегруппировку или планирование на долгосрочную перспективу, страны ЦВЕ изо всех сил пытались перестроиться под быстро меняющийся мир.
Судя по растущему в наши дни числу компаний, обещающих сократить свои выбросы парниковых газов до нуля, может показаться, что корпоративный мир наконец-то стал серьезно относится к климатическому кризису. Согласно данным NetZeroTracker, более трети крупнейших в мире публичных компаний объявили о достижении таких целей, по сравнению с одной пятой в конце 2020 года.
За последние несколько лет Китай значительно расширил своё экономическое присутствие в Южной Америке, обогнав США в качестве крупнейшего торгового партнёра этого континента. Несмотря на решительный настрой президента США Джо Байдена противодействовать геополитическим амбициям Китая, в целом он игнорирует китайское присутствие в ближайших к Америке странах. Это удивляет и вызывает тревогу, в том числе потому, что Южная Америка играет критически важную роль в борьбе с изменением климата.
Климатическая политика оказалась на критической развилке. Ведущие учёные мира говорят о быстро закрывающемся окне возможностей, которое позволило бы избежать наиболее разрушительных последствий глобального потепления. Америка, приняв в прошлом году закон «О снижении инфляции» (сокращённо IRA), наконец-то, предприняла серьёзные внутриполитические действия для сокращения выбросов парниковых газов. Теперь Европа старается дать свой ответ.
Закрыв последние три атомные электростанции, Германия завершила поэтапный отказ от атомной энергетики. Будучи министром, отвечающим за атомную безопасность в Германии, я считаю, что это был замечательный и дальновидный шаг. У этого шага есть множество важных объяснений, но пять из них особенно убедительны.
Весенние собрания Группы Всемирного банка (ГВБ) и Международного валютного фонда, начавшиеся 10 апреля в Вашингтоне, предоставляют возможность поразмышлять о происходящей сейчас эволюции в Банке. Поскольку политика развития столкнулась как с долгосрочными, так и с чрезвычайными проблемами, Банку нужно реформировать себя таким образом, чтобы у него была возможность предлагать более амбициозные решения.
Никто, похоже, не знает, как отреагируют США, если Китай вдруг нападёт на Тайвань. Десятилетиями американские лидеры делали всё возможное, чтобы уклониться от этого вопроса. Однако в сентябре прошлого года президент Джо Байден, как казалось, покончил с вашингтонской политикой «стратегической двойственности», когда он заявил, что американские войска защитят этот остров в случае «беспрецедентной атаки». Впрочем, почти сразу после заявления Байдена официальные представители Белого дома дали задний ход, утверждая, что политика США в отношении Тайваня не изменилась.
