Proiectul este înregistrat în Parlament ca inițiativă legislativă. În motivarea sa, autorul subliniază că aplicarea imediată a sancțiunilor pentru absența caselor de marcat în contextul divulgării publice a datelor cu caracter personal constituie o încălcare disproporționată a vieții private. Până la introducerea unui mecanism de codificare a acestor date, statul este obligat să suspende măsurile coercitive pentru a preveni noi încălcări ale drepturilor fundamentale ale cetățenilor.
Descriind situația actuală și provocările, inclusiv cadrul de reglementare aplicabil și lacunele acestuia, deputatul subliniază că, ca urmare a neadoptării proiectului de lege nr. 211 din 10 iunie 2025, mii de persoane care desfășoară activități independente au fost amendate pentru că nu au echipament de casă de marcat, deși cadrul de reglementare actual le obligă să indice IDNP-ul și adresa de reședință pe bonul de casă. Această practică contravine dispozițiilor Constituției (art. 28) și normelor internaționale privind protecția datelor cu caracter personal.
Prin urmare, scopul proiectului este de a asigura respectarea dreptului constituțional de a proteja viața privată și datele personale ale cetățenilor.
În special, se propune introducerea unui moratoriu temporar privind controalele fiscale, sancțiunile administrative și fiscale împotriva persoanelor fizice care desfășoară activități antreprenoriale independente până la punerea în aplicare a mecanismului de protecție a datelor cu caracter personal prin codificarea informațiilor de identificare în cecurile fiscale.
În cazul în care inițiativa este aprobată de Parlament, moratoriul se va aplica numai persoanelor fizice care desfășoară activități antreprenoriale independente în conformitate cu dispozițiile articolului 5 alineatul 36¹ din Codul fiscal; care utilizează echipamente de casă de marcat conectate la „Monitorizarea electronică a vânzărilor”.
În același timp, se stipulează că moratoriul nu se va aplica în cazurile în care sunt detectate acțiuni frauduloase deliberate de natură penală.
Se propune completarea articolului 5 din CF cu clauza 28¹), conform căreia pentru liber-profesioniști codul fiscal poate fi un identificator unic atribuit de Serviciul Fiscal de Stat, diferit de numărul de identificare de stat (SIN).
