Membrii Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM) pun întrebări dacă reprezentanții satelor anexate vor fi lăsați în urmă în procesul de consolidare a administrațiilor locale și ce mecanisme juridice vor proteja drepturile locuitorilor acestora.
Conceptul de reformă prezentat de guvern la 8 aprilie 2026 prevede, pe lângă reducerea numărului de raioane, reorganizarea administrațiilor locale.
Potrivit documentului, pentru a fi viabilă, o unitate administrativ-teritorială trebuie să aibă cel puțin 3 000 de locuitori, iar numărul angajaților din primării va crește de la 4-6 în prezent la 10-20, pentru a oferi locuitorilor servicii publice mai diverse și mai eficiente.
Autoritățile propun ca noile unități administrative de al doilea nivel să devină centre de dezvoltare regională capabile să gestioneze proiecte de anvergură în domenii precum infrastructura, sănătatea, transportul și dezvoltarea economică.
În paralel, procesul de fuziune a primăriilor, inițial voluntar, este accelerat prin simplificarea procedurilor, reducerea birocrației și furnizarea de stimulente financiare mai mari pentru comunitățile care decid să fuzioneze.
Guvernul justifică necesitatea reformei prin argumentul că majoritatea primăriilor sunt prea mici și dependente de transferurile de la bugetul de stat, ceea ce le limitează posibilitățile de dezvoltare. În acest context, fuzionarea este văzută ca o soluție pentru consolidarea autonomiei locale și a unui acces mai bun la fonduri și servicii.
Părerile din teritorii sunt împărțite
Cu toate acestea, opiniile din teritorii sunt împărțite.
Deși ideea consolidării este în general acceptată, există îngrijorări cu privire la metoda de implementare, resursele disponibile și posibilitatea implicării specialiștilor. Reprezentanții Congresului Autorităților Locale din Moldova (CALM) consideră că „proiectul este încă prea general și nu oferă suficiente clarificări privind organizarea noilor structuri”.
Aceasta se referă atât la primăriile lărgite propriu-zise, cât și la centrele multifuncționale de prestare a serviciilor publice. În ceea ce privește centrele, autorii conceptului promit extinderea gamei de servicii și creșterea numărului de specialiști din cadrul acestora. În același timp, CALM insistă să se precizeze mai bine cum vor funcționa aceste centre după reorganizare, dacă există fonduri și specialiști în acest scop.
Există, de asemenea, îngrijorări cu privire la impactul viitoarei reorganizări a administrației locale asupra autonomiei locale și a reprezentării comunității. Membrii CALM avertizează că „în absența unei consultări pe scară largă și a unor mecanisme clare, reforma ar putea afecta accesul cetățenilor la servicii și influența autorităților locale asupra procesului decizional în cadrul administrației locale consolidate”. Vocile oamenilor din satele anexate se vor pierde în corul general unificat? Trebuie să existe garanții mai clare că interesele lor vor fi protejate.
