Procedura de contestare a achizițiilor publice a fost reglementată prin lege
Documentul face parte din Planul național de aderare a Republicii Moldova la UE în ceea ce privește armonizarea legislației moldovenești cu directivele europene relevante. Noile prevederi vor intra în vigoare la 1 aprilie 2026. Proiectul Legea privind remediile și căile de atac la atribuirea contractelor de achiziții publice și sectoriale, precum și a concesiunilor, a fost prezentată Parlamentului în decembrie anul trecut.
Legea prescrie statutul Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC). Potrivit documentului, aceasta este singurul organism autonom cu dreptul de a examina plângerile depuse în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice și sectoriale și a concesiunilor.
Comisiile de soluționare a plângerilor vor fi schimbate frecvent
ANSC își va exercita competențele prin intermediul grupurilor de soluționare a plângerilor. Componența acestora, inclusiv președinții, va fi aprobată prin ordin al președintelui ANSC pentru o perioadă care nu depășește un an. Aceeași componență a comisiei, inclusiv a președintelui, nu poate fi menținută pentru mai mult de două mandate consecutive.
Pentru a soluționa o plângere, organismul național de soluționare a litigiilor are dreptul de a solicita explicații părților, de a evalua probe și de a solicita orice alte date/documente în măsura în care acestea se referă la obiectul plângerii.
Soluționarea plângerilor se face de către comisii formate din trei membri. Pentru buna funcționare, acestea sunt însoțite de cel puțin un avocat și un consilier responsabil cu gestionarea cazurilor din cadrul unităților relevante ale Organismului național de soluționare a litigiilor.
Termene ale procedurii de soluționare a plângerilor
Documentul prevede, de asemenea, durata procedurii de soluționare a plângerilor, deoarece, în prezent, este posibil ca termenele să nu fie suficiente pentru analiza completă a cazurilor individuale, ceea ce afectează calitatea deciziilor.
Organismul național de soluționare a litigiilor este obligat să examineze o plângere privind o procedură de achiziții publice în termen de 20 de zile lucrătoare, iar o concesiune în termen de 35 de zile lucrătoare.
Întreprinderea poate depune o plângere în termen de 10 zile de la primirea acesteia prin mijloace electronice de comunicare sau în termen de 15 zile dacă sunt utilizate alte mijloace de comunicare. Iar autoritatea contractantă trebuie să prezinte ANSC avizul său în termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la data primirii unei astfel de cereri, însoțit de documentele solicitate.
