Principala noutate a acestui an la Agenția de Stat pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) este taxa de stat introdusă la depunerea contestațiilor în procedurile de achiziții publice. Începând cu 16 iunie 2025, unul dintre criteriile de admisibilitate a contestațiilor este plata unei taxe de stat de 0,5% din valoarea estimată a procedurii, dar nu mai mult de 50.000 lei. Taxa de stat este rambursată entității economice în cazul unei decizii favorabile – integral sau parțial – a ANSC. Astfel, se asigură rambursarea sumelor către apelanți în cazul în care dreptul lor recunoscut ca fiind încălcat a fost restabilit și a fost emisă decizia de acceptare a apelului.
În mod ironic, odată cu introducerea taxei, numărul total de recursuri depuse a crescut. În primele 9 luni ale anului 2025, valoarea estimată a procedurilor contestate a totalizat 7 732,71 milioane de lei (768 de proceduri), comparativ cu 4 487,47 milioane de lei (659 de proceduri) în aceeași perioadă a anului 2024.
Începând cu data de 16 iunie 2025, de la data introducerii, valoarea totală a taxelor plătite a fost de 3.962.487 lei, iar valoarea taxelor de restituit a fost de 2.079.355 lei. Astfel, suma rămasă în bugetul de stat a fost de 1.883.132 lei.
„Adică, bugetul de stat ar trebui să primească venituri suplimentare de 1,9 milioane de lei, cel puțin pentru primele trei luni. Putem spune că ați devenit unul dintre contributorii la creșterea veniturilor la bugetul de stat. Și asta e bine”, a declarat Viorica Verdeș, șef serviciu la ANSC, la o masă rotundă cu agenții economici.
Olga Pisarenco, șef de departament la Banca Națională a Moldovei, consideră că taxa ar trebui să fie calculată nu din valoarea estimată a procedurii, ci din valoarea loturilor contestate. În acest context, a fost remarcat faptul că, uneori, taxa de stat depășește valoarea lotului în sine.
Gheorghe Ghidora, consilier de apeluri, a menționat că scopul taxei a fost de a reduce numărul de apeluri „depuse de dragul depunerii, care, în general, prelungesc procedura de achiziție”.
„Logica sugerează că taxa ar trebui calculată în funcție de valoarea lotului, dar trebuie să ne dăm seama că, dacă poate exista o astfel de modificare, aceasta se face doar prin păstrarea scopului inițial”, a declarat purtătorul de cuvânt al ANSC.
După cum a relatat anterior Logos Pres, decizia de a stabili taxa pentru depunerea unei contestații a fost aprobată de Parlament în vara acestui an. Argumentul a fost numărul tot mai mare de recursuri pentru motive care nu au legătură cu încălcarea drepturilor ofertanților. Prea multe recursuri depuse în cazuri de achiziții publice au dus la întârzieri în punerea în aplicare a contractelor.
În viitorul apropiat, agenția se va concentra pe digitalizare – introducerea unui sistem informatic care va optimiza atât mecanismul de recurs, cât și procesul de revizuire și monitorizare a punerii în aplicare a deciziilor.
