În prezent, în Moldova nu există un cadru juridic specific care ar reglementa în mod cuprinzător detașarea angajaților în cadrul Uniunii Europene în acest context. Legislația muncii din Moldova reglementează aspectele generale ale relațiilor de muncă, dar nu reflectă complexitatea situațiilor care apar atunci când întreprinderile din alte state trimit angajați în Moldova. Și viceversa, atunci când întreprinderile autohtone își trimit angajații în UE.
Proiectul de lege a fost elaborat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale cu scopul de a crea un sistem unificat de reglementări, măsuri și mecanisme de control aplicabile călătoriilor de afaceri ale angajaților, inclusiv măsuri de prevenire a eludării acestor reguli. În acest context, competențele Inspectoratului de Stat al Muncii vor fi sporite și vor fi definite sancțiuni pentru încălcarea legislației.
Măsurile vor necesita costuri suplimentare
Potrivit proiectului, un angajat al unui angajator înregistrat într-un stat membru al UE sau în Confederația Elvețiană care este trimis să lucreze în Moldova pentru o perioadă limitată de timp în cadrul îndeplinirii unui contract transnațional de servicii va fi considerat un angajat detașat pe teritoriul Moldovei.
În mod similar, un angajat al unui angajator înregistrat pe teritoriul Republicii Moldova care va lucra pe teritoriul unui stat membru al UE sau al Confederației Elvețiene pentru o perioadă de cel mult 24 de luni va fi considerat un angajat detașat.
Expunerea de motive a proiectului oferă, de asemenea, o estimare aproximativă a costurilor. După cum subliniază autorii, inspecțiile vor necesita angajarea de personal și cheltuieli pentru salarii, echipamente pentru monitorizare și schimb de informații în timp real cu alte state membre ale UE, formare, vizite, care includ cheltuieli de călătorie și cazare pentru funcționari.
Costurile salariale ar putea crește cu aproximativ 15-20%, în timp ce instruirea personalului ar putea costa aproximativ 50.000-100.000 de lei pe an. Modernizarea sistemelor IT va necesita investiții de 500 mii lei sau mai mult.
