Încălcarea s-a manifestat prin aplicarea arbitrară a factorului de utilizare a capacității instalate în calcularea tarifului pentru energia electrică produsă de centralele eoliene. De asemenea, autoritatea independentă de reglementare a refuzat să aprobe un tarif separat, care ar fi diferit de tariful aprobat anterior, pentru noile turbine eoliene. Aceste acțiuni au dus, în general, la o restricționare a concurenței pe piața relevantă.
O investigație privind comportamentul anticoncurențial a fost inițiată în 2020. S-a constatat că, în 2017, ANRE a aprobat un tarif majorat pentru una dintre companii, aplicând un factor de utilizare a capacității instalate mai favorabil în comparație cu alte companii care produc energie electrică din surse eoliene (20 % față de 17 %). Autoritatea de reglementare a procedat la fel la aprobarea tarifelor în 2018 (17 % față de 25 %).
Astfel de acțiuni au condus la restrângerea concurenței, afectând negativ cel puțin unul dintre parametrii esențiali ai acesteia – prețul de vânzare al energiei electrice din surse regenerabile. Existența unei piețe reglementate și a unor prețuri reglementate nu exclude libera concurență pe această piață, consideră agenția.
„Chiar și în condițiile în care legislația prevede obligativitatea achiziționării întregului volum de energie electrică din surse regenerabile la tarife reglementate, concurența se poate manifesta prin eficiența operațională, capacitatea de atragere și utilizare a investițiilor, rentabilitatea activității economice, precum și alți factori care nu țin de preț”, se arată în documentele Consiliului Concurenței.
De asemenea, autoritatea de concurență clarifică faptul că nu încalcă independența autorității de reglementare și nu interferează cu deciziile acesteia, dar îi ordonă să corecteze încălcarea și să revină la status quo în termen de trei luni.
„Independența procesului decizional nu implică o libertate neîngrădită. Deciziile autorității de reglementare de stat ar trebui să se bazeze pe principiile transparenței, previzibilității, aplicării uniforme și echitabile a normelor pentru toți participanții la piață. Deciziile arbitrare față de participanții la piață, care conduc la o încălcare a concurenței, sunt inacceptabile”, precizează agenția și rezervă dreptul NRATI de a contesta această decizie, adoptată de Consiliul Concurenței la sfârșitul lunii mai.
