Sistemul actual (exercițiul bugetar septembrie 2024-septembrie 2025) de asistență internațională este următorul. Moldova (atât defunctul USAID, cât și Ambasada SUA și alte câteva organizații) primește bani din fondul AEECA, care acoperă Europa, Eurasia și Asia Centrală. Finanțarea trece direct prin Congres. În acest an, bugetul AEECA este de 8 miliarde de dolari (toate sumele sunt în dolari americani). Fonduri similare oferă bani pentru toate regiunile lumii – 205 țări și teritorii.
Conform noului document, va fi creat un singur fond pentru întreaga lume (probabil numit Marea Americă), cu un buget de numai 1 miliard.
Astfel, sistemul care a funcționat timp de mulți ani și a funcționat cu fonduri uriașe va fi distrus. De exemplu, numai bugetul USAID pentru 2024 a fost de 35,44 miliarde, Departamentul de Stat – 20,05 miliarde, Ministerul Apărării – 13,69 miliarde etc. Un total de 77,24 miliarde de dolari a fost alocat pentru cooperarea internațională.
Astfel, multe proiecte vor rămâne neterminate, în timp ce altele nici nu vor începe.
Cum va afecta acest lucru Moldova?
În 2023, în cadrul tuturor programelor, Moldovei i-au fost alocate 310 milioane, ceea ce a făcut din SUA cel mai mare donator pentru țara noastră. În acel an, contribuția altor parteneri pentru Moldova a fost mai modestă: instituțiile europene – 262,4 milioane, Banca Mondială – 109,1 milioane, Franța – 83,79 milioane, Germania – 75,52 milioane, România – 60,82 milioane.
Ajutorul american în 2023 a fost distribuit în mai multe direcții:
- pentru dezvoltare economică – 165,6 milioane;
- pentru menținerea păcii și securității – 71,52 milioane; pentru dezvoltarea democrației și a drepturilor omului – 71,52 milioane;
- pentru dezvoltarea democrației și a drepturilor omului – 38,86 milioane;
- sprijin pentru diverse programe – 14,01 milioane;
- ajutor umanitar – 9,7 milioane;
- 8,165 milioane de euro pentru proiecte multisectoriale.
Restul fondurilor au mers în cantități relativ mici către educație și servicii sociale (1,73 milioane), asistență medicală (366 mii) și protecția mediului (101 mii).
Partea leului din această finanțare a trecut prin USAID – 211,5 milioane, Departamentul de Stat a cheltuit 87,5 milioane, Trezoreria SUA 8,23 milioane, etc.
În 2024, finanțarea Moldovei a scăzut la 194 milioane. Cea mai mare sumă (108,1 milioane) a fost din nou cheltuită pentru dezvoltarea economică. USAID (150 de milioane) a fost, de asemenea, principalul „canal” pentru investirea banilor americani în Moldova.
Deja din aceste date putem vedea că finanțarea americană pentru Moldova a scăzut semnificativ chiar înainte ca Donald Trump să vină la putere și să-și lanseze programul MAGA.
Cu toate acestea, încetarea efectivă a finanțării sub Trump va lovi destul de sensibil dezvoltarea republicii. Programele de ajutor american, în special USAID, au făcut mult bine.
Putem aminti două proiecte de competitivitate, care au fost gestionate de actualul ministru al Economiei, Doina Nistor. Cu ajutorul acestor programe, au fost înființate asociații ale industriei ușoare și ale producătorilor de mobilă. A fost lansat brandul comun DinInima. A fost lansat brandul național de vin „Vino Moldova. Living Legend” a fost dezvoltat pentru a promova vinurile moldovenești pe piața internațională. Vernisajele Vinului” au început și continuă să trăiască o viață independentă. A fost creat logo-ul turistic al Moldovei „Copacul Vieții” și au fost realizate multe alte lucruri utile.
Au apărut Tekwill, ZIPHouse, MediaCor, Artcor, Clasa Viitorului, Fablabs, Nordtech.
Proiectul USAID de cinci ani „Reforme instituționale și structurale în Moldova” (MISRA) putea face la fel de multe, dacă nu chiar mai mult. Acesta viza îmbunătățirea mediului pentru afaceri, investiții și comerț; consolidarea instituțiilor de guvernanță economică de stat; îmbunătățirea transportului, logisticii, comerțului și schimburilor comerciale; accelerarea reformei sectorului financiar; și alte domenii.
Din păcate, în februarie, 26 de angajați ai proiectului au fost puși în concediu tehnic de trei luni, iar o săptămână mai târziu au fost concediați cu totul. Numeroase programe finanțate de USAID, unele foarte necesare, altele nu atât de necesare, au fost închise.
Și cel mai mare program al agenției în Moldova, anunțat în 2022, „Securitatea energetică a Republicii Moldova”, în valoare de 300 de milioane, dispare în istorie. Acesta includea construcția liniei de transport de înaltă tensiune Gutinas-Strășeni între România și Moldova, achiziționarea unui sistem modern de stocare a energiei în baterii de 75 MW și a unor motoare cu ardere internă de 22 MW, consolidarea capacităților Moldelectrica și dezvoltarea SE Energocom.
În total, peste 130 de proiecte strategice și programe de competitivitate sectorială au fost implementate de agenție de-a lungul celor 33 de ani de prezență în Moldova.
În același timp, alte instituții și fundații americane care acordau sprijin financiar Moldovei au fost reduse sau oprite.
„Statele Unite nu au o politică specifică față de Moldova în acest moment. Ei nu au suficiente resurse pentru a se concentra asupra țării noastre. Și nu înțeleg ce să facă cu „grupurile” din Uniunea Europeană, care acum și-au făcut loc aici și controlează totul”, și-a exprimat această opinie Valeriu Ostalep, expert în securitate și fost viceministru de externe.
Dacă Senatul SUA va aproba reforma propusă a sistemului de ajutor internațional, reducând finanțarea de 77 de ori, instituțiile de stat și ONG-urile moldovenești vor trebui să-și reconsidere serios planurile de activitate.
De exemplu, în această săptămână, miercuri, guvernul moldovean a declarat linia electrică de 400 kV Gutinas-Strășeni un proiect de importanță națională și a declarat că caută finanțare europeană pentru aceasta.
