Martha Kos
„Deși majoritatea schimbărilor planificate a fi implementate în procesul de pregătire pentru aderarea Republicii Moldova la UE vizează autoritățile locale, până în prezent administrațiile locale au rămas departe de procesul în sine”, a declarat Violetta Crudu, primarul comunei Crușești, municipiul Chișinău, vicepreședinte al CALM, în marja conferinței „Raportul privind extinderea 2025: succesele și prioritățile viitoare ale Republicii Moldova”, care a avut loc pe 11 noiembrie în capitală.
La conferință, comunitatea primarilor a fost reprezentată cu greu prin discursuri, ci doar printr-o prezență impresionantă. Deși Moldova este formată din aproximativ 1000 de localități care duc vieți separate, acestea sunt cele mai apropiate de cetățeni și pot fi agenții așteptărilor lor, au spus reprezentanții autorităților locale.
În acest context, discursul Comisarului European pentru Extindere, Marta Kos, în cadrul conferinței a sunat ca o recomandare directă pentru noile autorități. „Dezvoltarea unei țări începe cu responsabilizarea comunităților locale”, a subliniat aceasta. – Cu capacitatea autorităților locale de a gestiona eficient nevoile lor. Iar descentralizarea este unul dintre elementele de bază ale dezvoltării unei națiuni. Este esențial să împuternicim comunitățile locale să gestioneze sferele și serviciile pe care nivelul central nu le gestionează pe deplin. Nimeni nu știe mai bine decât primarii și administrațiile locale ce se întâmplă pe teren”.
Comisarul a declarat că un proces de descentralizare eficient contribuie la o mai bună guvernare, la o mai mare responsabilitate a autorităților și la legături mai strânse între instituții și cetățeni, subliniind că UE va continua să sprijine Moldova pe calea consolidării instituționale.
„Noul guvern al Republicii Moldova a anunțat lansarea unei reforme privind modernizarea administrației publice locale, care vizează consolidarea autonomiei financiare a primăriilor și îmbunătățirea calității serviciilor publice”, a mai spus Marta Kos. – Reforma are în vedere o distribuție mai eficientă a competențelor între nivelurile central și local, gestionarea transparentă a resurselor și digitalizarea proceselor. Prin descentralizare, guvernul urmărește ca autoritățile locale să devină actori-cheie în implementarea politicii comunității europene.”
„Legea privind comasarea voluntară a primăriilor a fost adoptată de mult timp și procesul în sine este programat să se încheie până la sfârșitul anului 2026, dar nu pot răspunde la întrebarea concetățenilor mei cu privire la viitorul comunei și al primăriei. Considerăm că această lege nu este promovată suficient. Încă nu știm care este planul autorităților. Ni se spune că există unul, dar nu l-am văzut cu un an înainte ca procesul de unificare să fie finalizat, iar acest lucru este greșit. De aceea, așteptăm cu nerăbdare consultările cu noul secretar general al guvernului, Alexei Buzu, pe aceste teme”, a declarat Violeta Crudu.
„Nu suntem ignorați, dar dialogul este dificil”, a declarat Alexandru Petkov, primarul orașului Bălți. – Deși fără progrese la nivel local nu vor exista progrese la nivel național. Mai ales în ceea ce privește utilizarea celor aproape două miliarde de euro, din care o parte au fost acordate Republicii Moldova pentru a implementa proiecte la nivel local. Pentru a utiliza aceste fonduri, este necesară eliminarea birocrației, în primul rând, în procedura de achiziții publice. A doua problemă este plata specialiștilor pe care îi atragem în astfel de proiecte. Este mult mai profitabil pentru ei să lucreze în structuri comerciale, unde sunt plătiți mai bine. Iar cadrul legislativ este stabilit în așa fel încât nu putem recruta oamenii potriviți pentru Primărie. În același timp, guvernul a găsit modalități de a plăti în mod adecvat participarea la astfel de proiecte.
– Există probleme și cu specialiștii în proiectare. Sunt doar câțiva pentru toată țara”, spune primarul Bălți. – Există designeri în Ucraina sau în România. Dar, prin lege, ei trebuie să fie autorizați în Moldova. Este la fel de dificil să găsești o firmă care să asfalteze drumul. Nici eu nu pot implica o firmă străină. Trebuie să mă înscriu pe lista de așteptare.
„Acum se vorbește mult despre două miliarde de euro și proiecte”, se alătură Nicolae Dandiș, primarul municipiului Cahul. – În același timp, există multe exemple când s-au investit mulți bani și eforturi în astfel de proiecte, dar implementarea lor este încetinită și oamenii sunt dezamăgiți. Prin urmare, este necesar să se optimizeze și să se simplifice procedura de achiziții publice. În unele țări ale UE, este posibil să se anunțe o licitație pentru achiziții publice fără un contract final privind finanțarea proiectului. Acest lucru nu este posibil în țara noastră. Atât timp cât nu există un document privind sursele de finanțare, este imposibil să se organizeze o licitație. Iar acest lucru necesită mult timp. Prin urmare, cred că este necesar să se facă o modificare corespunzătoare în legislația privind achizițiile publice.
În plus, este necesar să se intensifice procesul de înregistrare și delimitare a terenurilor, a declarat Dundish. „Din cauza întârzierii, un proiect poate pierde finanțarea, de aceea trebuie să acordăm prioritate participanților la proiect”, continuă el. – În Moldova, există instituții de învățământ care oferă instruire opțională în pregătirea și gestionarea proiectelor, inclusiv în managementul financiar. Însă noi considerăm că este necesar să includem astfel de programe în curricula universitară obligatorie. În ceea ce privește implicarea noastră în procesele de integrare europeană, aș dori să precizez că astăzi la cârmă se află o echipă nouă. Unii dintre ei au deja experiență în management, așa că sperăm că împreună vor fi capabili să îmbunătățească dialogul dintre autoritățile centrale și cele locale. În interesul ambelor părți, este necesar să se stabilească mai des contacte directe”.
