Marina Solovieva
În continuarea discuției privind modalitățile de eliminare a deficitului excesiv de cont curent, comunitatea de experți a pregătit o notă analitică, în care a încercat să răspundă la întrebările „de ce?”, „ce să facem?” și „cum?”. La urma urmei, un deficit de cont curent semnificativ poate crește expunerea economiei la crize valutare și de datorie și poate submina creșterea economică.
Tendința pe termen lung de deteriorare a balanței comerciale a țării a devenit un loc comun în argumentele nu numai ale economiștilor, ci și ale forțelor politice, care uneori nu realizează prăpastia unei economii care nu se poate hrăni singură.
„Valorile ridicate ale deficitului de cont curent au surse nu doar temporare, ci și structurale”, spune expertul Marina Solovieva. – Situația este agravată de dinamica slabă a creșterii economice și de vulnerabilitatea în comerțul exterior cu bunuri (slaba diversificare structurală și geografică a exporturilor, valoarea adăugată scăzută, dependența de condițiile climatice etc.), precum și de – măsurile intempestive ale politicii de stat”.
Potrivit calculelor expertului, în ultimii 10 ani, deficitul comerțului exterior de mărfuri a fluctuat în medie la aproximativ 30% din PIB, fără îmbunătățiri semnificative de-a lungul anilor. Iar în primul trimestru al anului 2025 acesta a ajuns la 41%. Exporturile de bunuri (cu excepția bunurilor exportate după prelucrare) au reprezentat în medie 19% din PIB (17% în primul trimestru din 2025), în timp ce importurile de bunuri au reprezentat în medie 49% (59% în primul trimestru din 2025).
Creșterea bruscă a exporturilor și importurilor observată în 2022 s-a datorat în principal reexporturilor (în principal de combustibil și lubrifianți către Ucraina), în timp ce creșterea importurilor de bunuri s-a datorat creșterilor semnificative de prețuri observate înainte de război, în special pentru combustibilii și îngrășămintele produse din gaze naturale. În general, prețurile de import au crescut cu 18% în medie față de 2021, în timp ce prețurile de export au crescut cu 12%. În 2023-2024, valorile importurilor de mărfuri au revenit la valori normale, în timp ce valorile exporturilor de mărfuri au avut o traiectorie descendentă, de la o medie de 20% la 17% din PIB.
„Deși exporturile de servicii reprezintă o modalitate promițătoare de reducere a deficitului de cont curent, volumul acestora este în prezent insuficient pentru a acoperi deficitul comerțului exterior de mărfuri, iar potențialul de dezvoltare a exporturilor de servicii este limitat”, a declarat Marina Solovieva.
Astfel, pe lângă exportul de servicii IT, a cărui creștere încetinește, există propuneri de extindere a potențialului serviciilor medicale și educaționale. Dar aici sunt necesare clarificări. În primul rând, valoarea absolută a exporturilor de servicii educaționale este mică – 25 de milioane de dolari în primul trimestru al anului 2025, ceea ce la scara deficitului comercial nu rezolvă problema dezechilibrului extern. În al doilea rând, este parțial un artefact statistic mai degrabă decât bani reali în întregime. Acesta reprezintă exporturi reale numai în măsura în care studenții străini își plătesc propriile taxe de școlarizare. În cele din urmă, pentru a fi promițător, acesta necesită cel puțin un personal înalt calificat pentru predarea disciplinelor în limbi străine.
Observațiile comunității de experți provin, de asemenea, din părtinirea anumitor decizii de politică economică ale statului și se referă în principal la exporturile agricole.
Scăderea globală a exporturilor de bunuri cu 180 de milioane de dolari în prima jumătate a anului 2025 se datorează doar parțial reducerii reexporturilor cu 45 de milioane de dolari. Exporturile agricole în prima jumătate a anului 2025, ca urmare a reducerii cu 47% a recoltei de porumb, a reducerii cu 24% a recoltei de grâu, a reducerii cu 31% a recoltei de struguri și a reducerii cu 22% a recoltei de fructe, nuci și fructe de pădure nu sunt cauzate doar de factori climatici. Competitivitatea exporturilor, atât în ceea ce privește costurile, cât și calitatea, depinde, de asemenea, de oportunitatea deciziilor, inclusiv în domeniul politicii agricole.
De exemplu, licențierea temporară a importurilor de cereale și semințe oleaginoase, introdusă în 2023 pentru a proteja interesele economice ale agricultorilor locali de importurile ieftine din străinătate, pe lângă ignorarea cerințelor stricte ale Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) și a principiilor pieței libere, a avut ca efect secundar reducerea exporturilor de ulei de floarea-soarelui în favoarea exporturilor de materii prime cu valoare adăugată scăzută și creșterea simultană a importurilor de ulei. Acest lucru a cauzat daune balanței comerciale.
În plus, excesul de zel în aplicarea legislației privind controlul comerțului cu bunuri strategice (cu dublă utilizare, civilă și militară) a dus la oprirea parțială a producției în întreprinderile producătoare de echipamente sofisticate din punct de vedere tehnologic, cum ar fi pompele industriale, și la o scădere corespunzătoare a exporturilor de produse cu valoare adăugată ridicată.
Unele fluxuri comerciale, cum ar fi exportul eșuat de ciment în Ucraina, nici măcar nu sunt reflectate în statisticile din sectorul extern din cauza reticenței statului de a utiliza mecanismul de soluționare a litigiilor comerciale prevăzut de OMC pentru a proteja interesele economice naționale de barierele nejustificate din calea comerțului exterior.
„Avem nevoie de o protecție mai activă a intereselor economice naționale împotriva taxelor antidumping nejustificate și a altor bariere în comerțul exterior. Și, desigur – anularea totală sau, cel puțin, majorarea contingentelor tarifare pentru exportul produselor agroalimentare din Moldova în UE, anularea licențierii temporare a importurilor de cereale și plante oleaginoase și multe altele. O proporționalitate rezonabilă între interesele de securitate și interesele exportatorilor, ca să nu mai vorbim de alte măsuri care vor influența creșterea valorii adăugate a mărfurilor exportate, este pur și simplu vitală”, consideră Marina Solovieva.
