Агентство публичной собственности (АПС) на прошлой неделе объявило о проведении четырех конкурсов по приватизации госпредприятий и акционерных обществ, в которых государству принадлежат пакеты акций. Оценочная стоимость выставленных на продажу объектов госсобственности превышает 1,5 млрд леев.
Руководитель АПС Владимир Балдович в понедельник на специально созванной пресс-конференции рассказал, какие принципы правительство и руководимое им ведомство заложили в основу нового раунда приватизации «В числе выставленных на конкурсы объектов есть и крупные компании, которые являются символами экономики Республики Молдова, – подчеркнул Владимир Балдович. – И мы хотим, чтобы процессы их приватизации протекали максимально прозрачно, с выгодой для государства и с перспективой для потенциальных инвесторов».
С 3 по 7 сентября на регулируемом рынке (Фондовой бирже) пройдут «аукционы с молотка» по продаже едиными лотами публичной собственности государства в 20 акционерных обществах, включая AO «Barza Albă» и «Tutun-CTC», а также 11 предприятий, занимающихся ремонтом и содержанием дорог. Общая начальная стоимость этих пакетов акций превышает 983,5 млн леев.
С 27 июля по 7 сентября состоятся коммерческие конкурсы по приватизации 12 государственных предприятий. В их числе Кишиневский стекольный завод, авиакомпания Air Moldova, столичный «Полиграфкомбинат», гостиница «Заря», Центральная типография и др. Всего, по стартовым ценам – на 526 млн леев.
На инвестиционный конкурс повторно будут выставлены кинотеатры «Прут» в Фэлешть и «Патрия» в Леова. Их стартовая цена составляет 1,7 млн леев, при этом на потенциального инвестора накладывается обязательство вложить в них еще 800 тыс. леев.
5 сентября состоится аукцион «с молотка» по приватизации 16 комплексов недвижимости, 12 государственных предприятий и одного незавершенного объекта общей стоимостью 63,4 млн леев.
Особо глава Агентства остановился на приватизации авиакомпании Air Moldova, отметив, что решение о ее продаже было принято еще в 2008 году, но по политическим соображениям руководство страны не давало старт этому процессу. Хотя и включало планы по приватизации компании в различные документы, например, в Стратегию развития транспорта на 2013-2022 гг.
 |
| Владимир Балдович |
Владимир Балдович подробно расписал, как формируется стартовая цена на приватизируемые предприятия. «Это делает специальная комиссия, создаваемая в порядке, установленном правительством. И мы не можем занижать установленную ей стартовую цену, только, при возможности, повышать ее».
Предварительно определяется тип приватизации или цель, которую государство хочет достичь: простая продажа, инвестиционный конкурс или приватизация с сохранением профиля деятельности компании, ее рабочего коллектива и статуса предприятия.
Air Moldova была оценена в 48 млн леев при том, что ее уставный капитал составляет 301,4 млн, ей принадлежат строения общей площадью 10,7 тыс. кв. м., а также объекты на стадии незавершенного строительство площадью 4,2 тыс. кв. м. У компании три собственных самолета и четыре в операционном лизинге. При этом убытки авиаперевозчика только за пять месяцев этого года составили 150 млн леев, а общая задолженность достигла 1,2 млрд леев. Соответственно, цена приватизации была рассчитана, исходя из разницы между стоимостью активов и объемом накопленных долгов.
«Рынок авиаперевозок за последние годы сильно изменился, – пояснил Балдович. – Очень агрессивную политику ведут крупные компании, выполняющие регулярные и чартерные рейсы. Все большую долю захватывают компании сегмента low-cost. К примеру, Wizzair с начала октября будет постоянно присутствовать в Международном аэропорту Кишинев».
Кроме активизации деятельности компаний low-cost, все более серьезной проблемой для Air Moldova становится ее статус. В Европе рынок авиаперевозок полностью либерализован. «Молдова является членом Европейской конференции гражданской авиации ECAC, чьи документы напрямую запрещают оказывать государственную поддержку авиакомпаниям, – пояснил Балдович. – Под такие санкции недавно попала венгерская госавиакомпания Malev, которая под угрозой запрета полетов вынуждена была полученную госпомощь вернуть».
То есть, в нынешних условиях либо государство должно гасить миллиардный долг Air Moldova и инвестировать очень серьезные средства в модернизацию компании (по подсчетам АПС, для начала нужно вложить, помимо погашения долгов, еще минимум 60 млн евро), либо продать ее под угрозой банкротства.
Денег на инвестиции у государства нет. А если бы и были, то общественность и экономические эксперты, которые сегодня активно возмущаются низкой ценой продажи, моментально вспомнили бы длинную цепочку коррупционных скандалов, связанных с Air Moldova. А также низкое доверие пассажиров, неконкурентные по сравнению с другими перевозчиками Европы цены на билеты и зарплаты пилотов, многое другое.
Помимо этого, Владимир Балдович рассказал о проведенном исследовании положения дел в авиакомпаниях Западной и Восточной Европы, где государства имеют или имели доли. Румынская компания Tarom, в которой государству принадлежит 95% акций, в 2017 году понесла убытки на 37 млн евро. Estonian Airlines обанкротилась в 2015. Alitalia – в 2016 году.
Требования к потенциальным инвесторам при приватизации Air Moldova: взять на себя все обязательства, в том числе долги компании; сохранить профиль деятельности; бренд и коллектив предприятия. Плюс к этому, в качестве инвестора должна выступать известная компания с заслуженной профильной репутацией. При этом за 10 лет, прошедших с момента объявления о приватизации Air Moldova, никто из крупных авиаперевозчиков не проявил никакого интереса к ее покупке.
Хотя у Air Moldova имеются два очень серьезных плюса: на сегодняшний день она контролирует 44,4% рынка авиаперевозок в Молдове и она очень удачно находится на стыке направлений в страны СНГ и в государства Евросоюза.
Поводом для оптимизма может служить и тенденция последних лет в Европе: создавать авиационные альянсы, такие, как Air France-KLM, SAS (Scandinavian Airlines System, ставший ведущим авиаперевозчиком Дании, Швеции и Норвегии) и др.
Как подчеркнул директор АПС, в процессе приватизации госпредприятий комиссия не только понижает, но и повышает цены. В качестве примера привел Кишиневский стекольный завод, который в прошлый раз выставлялся на приватизацию в 2016 году, затем на нем прошла модернизация оборудования, и теперь цена покупки стала выше. Но есть и такие предприятия, которые выставлялись на аукционы по 7-12 раз. Например, 7 раз пытались продать Кишиневский табачный комбинат, в котором государство обладает пакетом 90,806% акций. «Это очень деликатный вопрос из-за того, что в настоящее время повсеместно ведется борьба с курением. Скорее всего, инвестору придется как-то перепрофилировать это производство».
Кроме «табачки», в списке на приватизацию присутствует госпакет акций размером 60,191% и стоимостью 556 тыс. леев в гостинице «Кишинэу». А гостиницу «Заря» уже один раз вроде бы продали. Но победитель коммерческого конкурса почему-то передумал, и денег не заплатил. В итоге государство стало богаче на 200 тыс. леев – залог, который был внесен перед аукционом.
