По их мнению, документ содержит жесткие ограничения, которые подрывают принципы местной автономии, сокращают собственные доходы общин и ставят под угрозу успех реформы местного самоуправления, запланированной на 2027 год.
Официальная позиция организации была изложена в письме-обращении к премьер-министру Александру Мунтяну и министру финансов Адриану Гаврилицэ.
Без анализа воздействия на местные бюджеты
Как считают в CALM, предложения носят односторонний и несбалансированный характер, поскольку были разработаны без моделирования и анализа реального воздействия на местные бюджеты.
В перкую очередь, они предвидят серьезное сокращение поступлений от налога на доходы физических лиц. В пояснительной записке к законопроекту указано, что на национальном уровне эти поступления сократятся на 2,7 млрд леев (примерно на 24,96 %) по сравнению с запланированными на 2026 год. В то же время этот источник — основа формирования бюджетов населенных пунктов.
А ограничение ставок, ведущее к сокращению собственных ресурсов, уже было признано неконституционным двумя предыдущими решениями Конституционного суда (№ 2 от 28 января 2014 года и № 27 от 14 сентября 2021 года). Возвращение к этой теме представляет собой прямой вызов принципам правового государства.
Кроме того, отмена сбора на благоустройство территории, уплачиваемого юрлицами, лишает бюджеты доходов, причем непосредственно накануне внедрения в 2027 году новой концепции сбора за санитарную очистку в соответствии с Законом № 178/2025.
В этих предложениях минфина члены организации увидели возможность благоприятствовать отдельным группам (крупные торговцы, автозаправочные станции, оптовые склады) и представителям теневой экономики.
