В Молдове может быть учрежден Орден архитекторов в виде независимой, некоммерческой, автономной, аполитичной общественной организации. Это предусматривает проект изменений в закон об архитектурной деятельности. Во время общественных обсуждений 13 ноября вокруг нововведений разгорелись серьезные дискуссии.
Участники встречи отметили, что накопившиеся в отрасли проблемы старый закон об архитектурной деятельности от 2000 года разрешить не в состоянии. Он устарел и должен быть актуализирован. Поправки в закон вносятся с целью улучшения управления в области территориального планирования, урбанизма и архитектуры. Необходимо также привести этот закон в соответствие с существующей нормативной базой. Кроме того, Молдова подписала и обязалась выполнять ряд документов ЕС, и наиболее важные положения должны быть включены в национальное законода-тельство.
При обсуждении целесообразности создания Ордена архитекторов специалисты отметили, что в сегодняшних условиях Союз архитекторов Молдовы уже не обладает монополией, которая была у него прежде. А появившиеся различные ассоциации защищают интересы разных групп узких специалистов. Потому возникла идея создания единой организации, которая возьмет на себя ряд функций по защите прав архитекторов. В том числе защиту в судебных инстанциях в случае необходимости, подготовку и аттестацию кадров и т.д.
По мнению сторонников инициативы, Союз архитекторов и Орден архитекторов могут действовать параллельно, как в Румынии. Первый будет заниматься творческими проблемами, а Орден — практической работой, включая подготовку архитекторов, профессионально-техническую аттестацию, создание и ведение реестра архитекторов и т.п.
Но авторы поправок в закон посчитали, что передача функций аттестации специалистов в области архитектуры и градостроительства общественной профессиональной организации преждевременна. Их аргумент: в стране сохраняются клановые интересы, кумэтризм, поэтому при аттестации будет преобладать субъективное мнение.
Вместе с тем, некоторые опрошенные «ЛП» архитекторы подчеркивают, что в соглашении об Ассоциации РМ и ЕС сказано, что функции аттестации и сертификации специалистов должны передаваться общественным профессиональным организациям либо существующим, либо вновь создаваемым.
Второй момент, который отмечают эксперты. В других странах при создании структур, подобных Ордену архитекторов, существует определенная финансовая поддержка. То есть со всех контрактов, связанных с проектированием архитектурных объектов, идет процент отчислений на содержание общественных профессиональных объединений. В Румынии, например, существует т.н. Timbrul arhitecturii, который представляет собой один из стабильных и долгосрочных источников финансирования культурного сектора Румынии. Через него Румынский Орден архитекторов поддерживает развитие архитектурной и городской культуры с 2007 года.
В поправках к нашему закону об архитектурной деятельности сказано, что Орден архитекторов действует на основе самоокупаемости. Получается, что вновь создаваемая организация фактически остается без прав, без финансовой поддержки, а только с обязанностями. То есть аттестацию архитекторов и урбанистов проводит профильное министерство, а ответственность за их дальнейшую деятельность возлагают на Орден архитекторов. И в случае возникновения спорных вопросов, лишения каких-то прав или подсудных дел, принимать меры и решать проблемы должен Орден.
