Владельцы компаний смогут применять новый инструмент долгосрочного стимулирования и поощрения лояльности сотрудников. Это предусматривает закон №214 о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, касающиеся бюджетно-налоговой политики на 2025 г. Документ был опубликован в конце августа.
Одним из нововведений этого документа стало включение в Налоговый кодекс положений о новом инструменте долгосрочного стимулирования (stock option plan) — программы поощрения лояльности сотрудников, инициированной внутри компании. Параллельно его авторы усовершенствовали и механизм предоставления сотрудникам стимулирующего капитала, предусмотренный законом №135/2007 об обществах с ограниченной ответственностью
Напомним, в прошлом году парламент утвердил положения о т.н. стимулирующем капитале, которые позволяют учредителям предприятия часть прибыли отдавать своим работникам. Облагаются эти выплаты с налоговой ставкой в размере 6%. Раньше учредители нередко тоже предоставляли часть прибыли своим работникам в качестве премий, но в конвертах. Минфин совместно с минэкономики, желая положить конец этой практике, приняли решение о том, чтобы разрешить выдавать стимулирующий капитал раз в году, установив налогообложение, подобное дивидендам. При этом налоги снимаются с предприятия.
Этот инструмент остается и в следующем году, но по настоянию бизнес-сообщества он был усовершенствован, т.к. прежняя его редакция использовалась некоторыми предпринимателями в качестве лазейки для ухода от выплат в социальный и медицинский фонды, от которой терял бюджет. Теперь введены дополнительные условия выдачи стимулирующего капитала. В частности, в закон №135/2007 об ООО, ст. 31, добавлены положения о том, что предприятие может формировать и выдавать стимулирующий капитал работникам, которые кумулятивно отвечают нескольким условиям. Во-первых, имеют статус резидентов и работают на предприятии, по крайней мере, один год. Во-вторых, сумма выплаты не должна превышать 100% от средней зарплаты конкретного работника за предшествующий год, а в целом по предприятию объем стимулирующего капитала не должен превышать 25% от суммы прибыли.
В рамках другой новой программы stock option plan, которая начнет внедряться с 1 января 2025 г., сотрудники и руководство компании получают право на приобретение определенного количества долей или акций, выпущенных ею, по льготной цене или бесплатно. Права, предоставленные в рамках опционной программы, в соответствии с условиями, которые позже своим решением установит правительство, будут рассматриваться как необлагаемые источники дохода.
Посредством этого инструмента компании смогут стимулировать интерес своих работников, включительно и финансовый, в конечном результате деятельности компании. Он становится миноритарным собственником компании и сможет получать дивиденды. Это в итоге должно обеспечить рост производительности труда на предприятии. Инструмент может применяться как в отношении ценных специалистов, так и всех работников предприятия, по усмотрению его руководства.
«AmCham Молдова предлагал и в прошлом году внедрить программу stock option plan, т.к. речь идет о разных инструментах поощрения лояльности работника, — комментирует Михай Бурунчук, менеджер по политике AmCham Молдова. — В случае со стимулирующим капиталом он получает бонус только тогда, когда предприятие работало с прибылью. При ее отсутствии это право не действует. Т.е., сотрудник не рискует ничем».
Когда в этом году минфин предложил внедрить программу stock option plan, некоторые эксперты выступили с предложением аннулировать положения по стимулирующему капиталу. Но в результате были оставлены оба инструмента. Инвестор по разным причинам может не захотеть предоставлять своим работникам капитал компании, но в то же время сможет использовать часть прибыли для их стимулирования, с применением льготного налогообложения.
В этом году минфин прислушался к доводам членов бизнес-сообщества и внес изменения в ст. 5 НК, где прописано само понятие. Соответствующие изменения внесены также в ст. 19 НК, ст. 40 НК и ст. 42 НК, где речь идет о налогообложении участников программы.
Согласно нововведениям, долгосрочная программа стимулирования (stock option plan) инициируется в рамках юридического лица или его взаимозависимых юрлиц и утверждается общим собранием пайщиков/акционеров. Его работникам и/или управляющим, имеющим статус резидента, предоставляется право на приобретение по льготной цене или безвозмездное получение определенного количества паев (долей участия), выпущенных указанным юрлицом, но не более 25% уставного капитала, в отношении всех участников программы. Для квалификации программы как stock option plan она должна охватывать минимум три года с момента предоставления права и до момента его реализации (покупки/получения паев, долей участия).
Однако высказывается также мнение, что суть этой программы еще не совсем понятна, т.к. нечетко расписана, и ее реализация зависит от регламента минфина. Кроме того, она коснется не всех, а только узкого спектра предприятий. Некоторые эксперты считают, что это вмешательство в кухню предпринимателя, который сам должен решать, как и в каком размере стимулировать своих работников.
«Как часто компании предоставляют доли капитала своим работникам и кому, — задает вопрос эксперт в налоговой и финансовой области. — Это делают мультинациональные компании в отношении топ-менеджмента. В целом же это не наша практика. В молдавском гражданском законодательстве нет понятия stock option plan, оно не прописано с точки зрения правовой, а в налоговом законодательстве уже есть. Получается, что мы бежим впереди паровоза. Поэтому было бы правильно установить эти нормы в гражданском законодательстве и применять их с осторожностью, строго учитывая возможные потери бюджета. Эти нормы не способствуют воспитанию налогоплательщиков. А если говорить о реальном секторе и его стимулировании, то правительству нужно сфокусироваться на большем количестве компаний».
По словам вице-председателя Национальной конфедерации патронатов Молдовы и генерального директора концерна «Orvento Metall» Игоря Крапивки, сегодня в реальном секторе экономики очень мало прибыльных предприятий. Этим могут похвастаться лишь банки, страховые компании и крупные «естественные и неестественные монополисты». «В принципе, как мера, стимулирующая работников, она имеет право на существование, но мы не считаем ее приоритетной, — говорит он. – Молдове столько всего необходимо сделать в плане стимулирования экономики, чтобы она легализовалась и росла, что программа stock option plan нам видится второй или третьей в списке задач. С моей точки зрения, сейчас это не самое главное. Хотя любой предприниматель заинтересован сохранить хорошего работника и эта мера, в принципе, полезная. В т.ч., и для малых предприятий. Но при условии, что во многих наших ООО капитал крайне ограничен и прибыли нет, то эти инструменты им не помогут».
В то же время Игорь Крапивка считает, что стимулирование бизнеса должно идти другим путем.
— С помощью коллег из Конфедерации патронатов Дании и с участием наших местных экономистов и юристов мы разработали законопроект по оптимизации социальных налогов. Это практически готовый пакет документов, включая антикоррупционную экспертизу. Сегодня нужно дать ресурс и возможность предпринимателю легализовать фонд заработной платы за счет снижения бремени социальных налогов. От чего выиграют и работодатели, и работники, и государство в конечном итоге.
В AmCham Молдова не спешат с выводами. «Это новая практика, поэтому должно пройти 2-3 года, чтобы стали видны узкие места, — говорит Михай Бурунчук. — Нужно дождаться постановления правительства, в котором будут прописаны условия и механизм действия этой программы. Если что-то не будет работать, законодательство можно усовершенствовать».
