Со следующего года повышается минимальный уровень оплаты труда — с 4 тыс. до 5 тыс. леев. Возражений со стороны социальных партнеров на щедрое предложение правительственной команды не было. Бизнес и государство, как основные работодатели, вынуждены повышать зарплаты из-за необходимости удерживать сотрудников. Однако этот ресурс в стране является выборочным и конечным. В том числе — от слова «выборы».
Пик роста зарплат пришелся на первое полугодие. Статистика регистрирует в третьем квартале годовой темп роста реальных зарплат на 6%, при номинальном росте на 16%. В ближайшие месяцы можно будет наблюдать его зимнее «торможение». В лучшем случае темпы роста зарплат будут двигаться соразмерно укрощенной инфляции.
Средняя начисленная зарплата в Молдове в июле-сентябре составила 12 357,2 леев, сообщает Национальное бюро статистики (НБС). Зарплаты бюджетников, благодаря «кадровой политике» управленцев, догоняют средние значения по стране. В реальном секторе экономики этот показатель повысился на 15,2% (до 13 тыс. леев), в бюджетном — на 18,8% (до 10,2 тыс. леев).
Стремление сделать зарплаты бюджетников конкурентоспособными заставило правительство пойти на беспрецедентный шаг – уравнять гарантированную оплату труда в реальном и бюджетном секторах экономики. С 2023 года она унифицирована. Однако, как говорят эксперты, это еще ничего не значит. Все зависит от имеющихся ресурсов и приоритетов.
Во-первых, минимальный уровень оплаты труда не влияет на оклады работников бюджетной сферы. Принцип выплат по штатному расписанию другой. Во-вторых, существует законная возможность платить меньше, аргументируя соотношение гарантированного минимума с количеством отработанных в неделю часов. Так, кстати, поступает бизнес. И так пестуются показатели неполной занятости.
С кадровым голодом на фоне скудости ресурсов по привлечению и удержанию специалистов сталкивается не только бизнес. Принимать непопулярные решения по поводу конкурентных зарплат топ-менеджерам госструктур приходится и правящему большинству. У нас демографическая яма – мы не родили в свое время столько государственных чиновников, чтобы хватило на все реформы. И одними деньгами ситуацию не исправить.
А без них у нас теряются все смыслы многих начинаний. В следующем году повысятся зарплаты некоторым категориям бюджетников. Однако прирост будет разным. Запланированный дефицит бюджета и резкое сокращение (по экспертным оценкам — в 7 раз) притока грантов не станут препятствием развернуть широкую политическую душу в выборный период.
Настолько кризисных ситуаций еще не было. В проект бюджета на 2024 год министерство финансов заложило расходы на оплату труда в размере 27,34 млрд леев, что на 7,2% (1,84 млрд леев) больше, чем было запланировано на 2023 год. Оценка фонда оплаты труда учитывает все затраты на повышение окладов работников бюджетной сферы, реорганизацию штатного расписания и увеличение числа государственных ведомств.
Недавно проведенная административная реформа пошла вспять – доля расходов на персонал национального публичного бюджета достигнет 22,2%, что на 1,2 п.п. больше, чем в 2023 году, и составит почти 8% ВВП. Базовые оклады сотрудников бюджетной сферы в среднем увеличатся на 10,5% — с 1900 леев до 2100 леев.
По данным статистики, в третьем квартале 2023 года годовой прирост средней зарплаты в сфере государственного управления, обороны, социального страхования составил около 18% (13,7 тыс. леев), в сфере образования – около 19% (9,6 тыс. леев), в сфере здравоохранения – 16,6% (13 тыс. леев). По данным Агентства публичной собственности, в прошлом году средняя зарплата на госпредприятиях составила 5, 52 тыс. леев в месяц.
С 2024 года в бюджете предусмотрено:
— увеличение базового оклада с 1,9 тыс. леев до 3 тыс. леев для сотрудников территориальных отделений Госканцелярии; сотрудников, занимающих выборные должности в Счетной палате и Государственном агентстве по интеллектуальной собственности (AGEPI);
— увеличение базового оклада с 1900 до 2300 леев для сотрудников, за исключением тех, для кого предусмотрена специальная надбавка, установленная в соответствии со ст. 17 пункт. (2) букв. b1 из Закона №270/2018 в системе управления пенитенциарными учреждениями; сотрудников Национальной инспекции пробации;
— увеличение базового оклада с 2000 до 2300 леев для педагогического, научно-педагогического и управленческого персонала образовательных учреждений, руководителей (директоров и заместителей директоров) учреждений дошкольного, начального, среднего и старшего школьного образования и технических специалистов, директора/заместители директора образовательных учреждений, кроме дошкольного, начального, среднего, старшего школьного и профессионально-технического образования; унтер-офицерского корпуса МВД; сотрудников, которые согласно приложениям к Закону №270/2018 о единой системе заработной платы в бюджетном секторе относятся к классам заработной платы от 1 до 25;
— увеличение базового оклада с 2000 до 2100 леев для сотрудников, в том числе лиц, выполняющих функции общественного достоинства, в Службе по предотвращению и борьбе с отмыванием денег; специализированного персонала театров, цирков и концертных организаций, учредителями которых является Министерство культуры; солдат и сержантов Министерства обороны;
— увеличение базового оклада с 1900 до 2500 леев для сотрудников, за исключением лиц, занимающих выборные должности, в Счетной палате и AGEPI, сотрудников, за исключением директора и заместителя директора Государственной инспекции труда; сотрудников Агентства государственных закупок и Инспекции государственного финансового контроля (бывшая Финансовая инспекция).
