В избирательный период вся информация, представляющая общественный интерес, должна согласовываться с Центральной избирательной комиссией. Это положение содержится в новом законе «О рекламе», который был принят парламентом 17 марта 2022 года и вступил в силу с января 2023 года. Такие ограничения связаны с тем, что закон оговаривает не только порядок размещения коммерческой рекламы, но и политической.
«В избирательный период вся информация, представляющая общественный интерес, должна согласовывать с Центризбиркомом. (…). Президент, парламент, правительство, министерства, примэрии, другие публичные учреждения и некоммерческие организации три месяца перед выборами должны направлять на согласование в Центризбирком все свои публичные сообщения, представляющие общественный интерес», — гласит новый закон.
Согласно новому закону, в избирательный период публичные учреждения не могут распространять, а СМИ не могут публиковать сообщения госучреждений, представляющие общественный интерес, без предварительного одобрения Центральной избирательной комиссии. В законе перечислены темы, «представляющие общественный интерес». Он содержит около 20 категорий, которые касаются всех областей жизни граждан: прав и свобод человека, здравоохранения, науки, культуры, образования, истории, социальных вопросов, окружающей среды, общественной безопасности, энергетических ресурсов и т.д.
Центральная избирательная комиссия на прошлой неделе утвердила новый Регламент о порядке распространения и трансляции политической рекламы и сообщений, представляющих общественный интерес. Согласно Регламенту, в избирательный период, который начался 7 августа и продлится до дня выборов, «ЦИК будет проверять все сообщения, представляющие общественный интерес, на содержание в них политической рекламы».
В соответствии с регламентом, председатель Центризбиркома образует рабочую группу, которая должна будет в течение трех дней дать свое заключение на присланные госучреждениями сообщения. После этого ЦИК в течение еще трех дней должен принять решение относительно публикации сообщений различных учреждений. Таким образом, пресс-релизы, оперативная информация, сообщения для СМИ и информирования граждан смогут быть опубликованы не ранее, чем через шесть дней после их отправки в ЦИК для согласования.
Согласно этому же закону, «рекламные дистрибьюторы и распространители рекламы обязаны хранить оригинал или копии рекламного материала, включая внесенные впоследствии изменения, в течение одного года со дня последнего распространения сообщения, представляющего общественный интерес».
Если госучреждение опубликует сообщение без одобрения ЦИК, его могут привлечь к административной ответственности, а СМИ могут наказать в соответствии с Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах.
В ЦИК признают громоздкость нового механизма, который затрудняет доступ к информации, но ссылаются на нормы закона.
