Примэрия Кишинева по согласованию с Управлением электротранспорта и городским автобусным парком объявила о сокращении на летний период количества троллейбусов и автобусов, ежедневно курсирующих в столице. Официальная причина: в связи с уменьшением количества пассажиров.
Для сокращения предусмотрено два этапа: с 1 по 16 июня 2019 года выходят на линии 288 троллейбусов и 103 автобуса ежедневно; с 17 июня по 31 августа будут курсировать 266 троллейбусов и 101 автобус. Кроме того, изменяется расписание движения общественного транспорта на некоторых маршрутах. Столичные власти объясняют, что в летний период пассажиропоток снижается примерно на 20-25%.
Напомним, что в Управлении электротранспорта насчитывается 366 троллейбусов, из них 308 выходят ежедневно на линии. В городском автобусном парке 111 автобусов. Частные операторы имеют парк из 1200 единиц транспорта (в основном, микроавтобусы).
Как заявил директор Управления электротранспорта Кишинева Дорин Черный, в летний сезон количество транспортных единиц на маршрутах сокращается каждый год. То есть, год нынешний не является исключением. Принимаемые меры являются результатом уменьшения пассажиропотока во время отпусков работников и летних каникул учащихся.
Понятно, что руководство примэрии, троллейбусного управления и автобусного парка ищут пути снижения расходов. В свою очередь пассажиры не верят в цифры уменьшения пассажиропотока летом: троллейбусы, автобусы и микроавтобусы переполнены. Ситуацию ухудшает отсутствие кондиционеров. В салонах жара, духота, пассажирам нередко становится плохо, особенно людям пожилым и с ослабленным здоровьем. Хорошо, что в городе имеются специальные палатки, где граждане могут укрыться от палящего солнца, бесплатно получить питьевую воду и измерить давление. Ежедневно за помощью обращаются более тысячи человек. Получается, что спасательная служба берет на себя определенные финансовые расходы, в то время как примэрия «экономит» на людях.
Эксперты задают логичный вопрос: почему не опубликованы расчеты: какие конкретно суммы в деньгах удаётся экономить летом управлению электротранспорта и автобусному парку. И сами же отвечают: меньше машин на городских линиях — больше перегруз. Поскольку общественный транспорт и зимой и летом переполнен, то перегруз приводит к повышенному расходу топлива, растет число поломок узлов и агрегатов. В результате, расходы на содержание транспорта возрастают. Что же получается в итоге, «экономия» или рост затрат?
Летом температура воздуха повышается в некоторые дни до 32-34 градусов, а в салоне жара ощущается еще больше. Разве пассажиры не заслуживают элементарного комфорта в виде кондиционеров в салонах троллейбусов и автобусов.
Весной этого года примэрия закупила 31 городской автобус Isuzu Citiport. В этих машинах имеется кондиционер. Как выяснилось, эти автобусы предназначались для другого заказчика. В данном случае кишиневцам повезло, потому что Isuzu Citiport предназначались не для них. А в белорусских троллейбусах (закупаемых в кредит) кондиционеры отсутствуют. Но минский завод-производитель здесь ни при чём, ведь такие условия в контракте на закупку указала наша примэрия. На самом деле, троллейбусы возможно поставлять в любой комплектации, в том числе со встроенными кондиционерами и системами GPS. Однако примэрия так не делает. Очевидно, выгоднее инициировать потом отдельные проекты по установке уже в Кишиневе системы GPS и заявлять о желании устанавливать кондиционеры.
За последние десять лет примэрия Кишинева инициировала множество проектов на кредитные деньги от зарубежных банков. И хотя эти деньги надо отдавать, их громко называют «инвестиции». Были закуплены в кредит белорусские троллейбусы; начался ремонт шести центральных улиц столицы (при этом Штефан чел Маре, Александри, Негруцци до сих пор официально не приняты в эксплуатацию после ремонта); проводилась модернизация городских очистных сооружений, внедрялись проекты по утеплению зданий и т.д. Осуществляется ремонт системы водоснабжения и канализации муниципальным предприятием Apă-Canal (с неизбежным последующим повышением тарифов для населения). По отдельной статье расходов осуществляется сборка троллейбусов в Кишиневе. Примэрия взяла на себя обязательства внедрить электронную систему оплаты проезда, что также предполагает определенные расходы.
Что касается расходов, оплачиваемых не из зарубежных кредитов, а из муниципального бюджета. Яркий пример — ремонт улицы Ион Крянгэ, протяженностью 2,6 км. Ремонт начался в ноябре прошлого года (подрядчик — малоизвестная молдавская фирма «Varincom»). Первоначально примэрия выделила около 44,6 млн леев, а летом нынешнего года оказалось, что нужно еще порядка 12 млн леев. В результате ремонт приостановлен из-за нехватки средств.
К сожалению, деятельность Управления электротранспорта Кишинева и муниципального автопарка остается непрозрачной, в открытой печати отсутствуют отчёты о работе и статьи их расходов. Соответственно, трудно объяснить огромные убытки и необходимость ежегодных миллионных дотаций из муниципального бюджета. Весной 2018 года Счётная палата Республики Молдова утвердила результаты аудита менеджмента услуг городского общественного транспорта в Молдове и в Кишиневе, его фискальное воздействие на бюджет. Аудиторы представили объемный доклад. Вот только некоторые выдержки из него. Основные цели транспортной стратегии в муниципии Кишинэу не реализованы, а программа действий до 2025 года не скоординирована с городским автобусным парком и Управлением электрического транспорта и до сих пор не одобрена Кишиневским муниципальным советом. В результате транспортная деятельность в муниципии Кишинэу осуществляется в отсутствии нормативного регулирования перевозок пассажиров и багажа.
Аудиторы подчеркивают, что в Кишиневе функции диспетчеризации и управления движением осуществляются каждым транспортным оператором, а власти не утвердили «паспорт маршрута». В результате местные органы власти не располагают информацией, соответствуют ли услуги транспорта — микроавтобусов, автобусов — потребностям пассажиров и графику движения.
Автобусные маршруты № 10, 23, 28 в Кишиневе были переданы в администрирование другим фирмам, а управление маршрутом №122 производилось не тем экономическим агентом, который получил разрешение. Автобусный парк предоставил частной компании «Ruta-Prim» маршруты №10 и 28 (ежегодные контракты), а компании «Validincom» — маршрут №23, на период восемь лет. Передача этих маршрутов осуществлялась вопреки правовым положениям, в отсутствии решения муниципального совета, а частные операторы представили некорректные данные об эффективности своей деятельности. Как результат, несоответствующее управление маршрутов привело к предоставлению неправомерно из муниципального бюджета миллионных субсидий.
Аудит выявил расхождения между утвержденными ежемесячными планами и расчётами налога, представленными экономическими агентам. Прошел год. Что изменилось с тех пор?
Но зачем что-то менять, если можно «экономить» за счет пассажиров, которые в палящий летний зной толпятся в переполненном общественном транспорте, без кондиционеров и надежды на улучшение ситуации …
