После того, как в конце прошлой недели правительство Павла Филипа почти добровольно передало власть, а Конституционный суд аннулировал вынесенные им 7-9 июня решения, Постоянное бюро законодательного органа созвало депутатов на пленарное заседание. И 18 июня в зал заседаний явились представители почти всех фракций, за исключением Партии «Шор», и нескольких народных избранников, которые решили покинуть страну, «дабы обеспечить безопасность своих семей», заболели и еще что-то там…
Спикер Зинаида Гречаная сообщила 88 присутствующим в зале народным избранникам, что в повестку дня включено 10 вопросов. Но депутаты предложили дополнить ее. Демократы настояли на избрании в должности вице-спикера своего представителя. И нескольким позже в этой должности была утверждена Моника Бабук, ставшая четвертым заместителем председателя законодательного органа.
В ходе предыдущих заседаний, прошедших при участии депутатов фракции социалистов и блока ACUM, в основном были рассмотрены проекты из пакета по деолигархизации. Во вторник же дошла очередь и до законодательных инициатив, разработанных Партией социалистов. В частности, в первом чтении были рассмотрены поправки и дополнения к законам о Службе информации и безопасности и о статусе офицера информации и безопасности.
Как пояснил один из авторов проекта Василе Боля, поправки, внесенные в эти законы в 2016 г. большинством парламента прошлого созыва, лишили президента страны права координировать деятельность СИБ, выдвигать кандидата на должность главы службы, утверждать состав Коллегии структуры и т.д. По его мнению, столь значительное ограничение полномочий главы государства в вопросах госбезопасности абсолютно недопустимо. Ведь, в соответствии с Конституцией РМ, президент является гарантом суверенитета, независимости и территориальной целостности государства. Поэтому и предложено вернуть все вышеперечисленные права избранному всенародно президенту.
Проект предусматривает, что глава СИБ будет утверждаться в должности парламентом по предложению президента. Также перед законодательным органом избранный директор будет приносить присягу, текст которой содержится в проекте.
Демократу Владимиру Чеботарь инициатива не пришлась по душе, и он поинтересовался у депутата Боли, как можно передавать СИБ в подчинение президента, в отношении которого ведется расследование в связи с тем, что его действия направлены на «обслуживание интересов другого государства». «Вам известны такие вещи? Я о таком не знаю», — коротко ответил ему социалист.
Другой демократ бывший министр внутренних дел Александру Жиздан обратился к «коллегам из блока ACUM». «Вы осознаете, что сейчас предпринимается попытка превратить Службу информации и безопасности в филиал иностранных секретных служб. Предложенная процедура выдвижения и назначения главы службы существует в Румынии. Согласен. Но мы не слышали ни одного признания президента Румынии по поводу того, что они финансируются из-за рубежа», — сказал он, добавив, что фракция ДПМ не поддержит данную инициативу.
А перед голосованием в первом чтении по данному проекту демократ Сергей Сырбу предупредил «так называемый альянс», что его фракция будет следить за его работой, опротестовывать принятые решения, так как не соблюдены регламенты, положения и т.д. о работе парламента, а также прозрачность в принятии решений. «Мы станем вашим кошмаром!», — пообещал он.
Вслед за этим, совершенно случайно, был рассмотрен проект постановления парламента «о создании Следственной комиссии по выяснению фактических и юридических обстоятельств попытки антиконституционного путча Демократической партии, реализованный посредством Конституционного суда и Генеральной прокуратуры». Как отметил один из авторов инициативы Серджиу Литвиненко, несмотря на то, что все решения, принятые КС 7-9 июня, были аннулированы, комиссии предстоит выяснить, как они были приняты. Потому что существуют подозрения в том, что они были вынесены по настоянию «ДПМ и ее лидера Владимира Плахотнюка».
Также считается важным выяснить, кто и когда принимал решения по поводу проведения заседаний суда в выходные дни – в субботу и воскресенье, — в каких условиях формулировались обращения в КС, имели или нет место публичные дебаты по запросам, существуют ли аудио- и видеозаписи заседаний суда, их стенограммы и протоколы и т.д. Авторы озабочены и информацией, появившейся в прессе, в соответствии с которой в этот период прокуроры выдвинули более 60 запросов об аресте депутатов, избранных 24 февраля, а судьи выдали ордеры на их арест. Документ предусматривает, что комиссия представит отчет через 60 дней. В ее состав войдет семь депутатов – по двое от социалистов и демократов, по одному от PAS, DA и Партии «Шор».
Сергей Сырбу относительно этой инициативы отметил, что по регламенту парламента полномочия следственной комиссии, не могут касаться «уголовного преследования, нарушать принцип презумпции невиновности, она не может приглашать судей, представителей следственных органов и др.». Поэтому ему не совсем понятно, какая цель преследуется проведением данного расследования, за «исключением публичной экзекуции и сведением счетов»?
«У вас есть вопросы по поводу того, кто составлял тексты запросов? Облегчу вашу задачу. Лично я. И попросил судей рассмотреть их в срочном порядке. Может, учитывая это, более нет необходимости в следственной комиссии?», — задал вопрос явно гордый собой и, наверное, собственными действиями, Сергей Сырбу.
Автор ответил на это: «Очень хорошо, что вы составили обращения, наверняка, и написали текст решений… и в этом разберется комиссия». И добавил, что ее члены намереваются пригласить к дискуссиям сотрудников суда и узнать у них, были ли проведены публичные заседания. «Никто, кроме вас, не был приглашен на эти заседания. А там принимались серьезные решения, господин Сырбу», — отметил он.
По его словам, Конституционный суд был обязан пригласить представителей парламента, президента, потому что речь шла об аннулировании решений, принятых/подписанных ими.
«По нашему мнению, партия, находящаяся в меньшинстве, но под контролем которой находится КС, попыталась проигнорировать волю граждан РМ, выраженную в ходе парламентских выборов от 24 февраля», — пояснил Серджиу Литвиненко.
Демократа ответ не удовлетворил, и он потребовал дополнительных деталей. В духе того, каковы будут рекомендации комиссии – «расстрелять судей, прокуроров, депутатов?». Ему ответили, что речь идет о выяснении, восстановлении хронологии событий «этой недели» и о том, о чем автор говорил ранее. Так как, по его словам, у него создалось впечатление, что «судьи смотрели телевизор и выносили решения».
Владимир Чеботарь попытался провести ликбез и зачитал найденное им определение слова «путч». По его мнению, то, что произошло в Молдове, признаков такового не имело – не было военной группы лиц, намеревающейся свергнуть власть, насильственных действий и т.д. Поэтому, о чем вообще речь? Все о том же, повторили ему, — о хронологии и ясности…
Перед голосованием по проекту депутаты утвердили номинальный состав комиссии. ПСРМ в ней будут представлять Владимир Цуркан, избранный позже ее председателем, и Григорий Новак, демократы отказались делегировать двоих депутатов, PAS – Михаил Попшой (вице-председатель), DA – Дину Плынгэу (секретарь). Андрей Нэстасе предложил, учитывая то, что демократы не выдвинули своих представителей и огромный объем работы, который предстоит выполнить, пополнить комиссию депутатами других фракций. Однако, по процедуре, распределение членства должно быть пропорциональным, поэтому места ДПМ остаются вакантными. После дополнительных консультаций было принято решение увеличить численность комиссии до девяти членов – дополнительно по одному представителю от ПСРМ и ДПМ. В итоге, в ее состав вошел и социалист Виктор Гайчук.
В рамках заседания была создана еще одна следственная комиссия. На этот раз по расследованию всех случаев приватизации, продажи и сдачи в концессию объектов госсобственности, начиная с 2013 г. Предложение также исходит от акумовцев. По их мнению, в последние несколько лет приватизация госсобственности и передача в концессию активов стратегической важности — Banca de Economii, Air Moldova, Tutun-CTC, Кишиневский аэропорт, автовокзалы и др., — осуществлялись без соблюдения принципов прозрачности, серьезного анализа предложений и оценки последствий. В итоге, государству был нанесен серьезнейший финансовый ущерб.
В течение 120 дней комиссия изучит все сделки по приватизации и концессионные договора, заключенные за последние 5-6 лет. В ее состав войдут семь депутатов: Влад Батрынча и Петр Бурдужа (ПСРМ), Раду Мариан (PAS), Игорь Мунтяну (DA), и даже Игорь Время и Николай Чубук (ДПМ). Еще одного члена предстоит выдвинуть Партии «Шор».
Также во вторник первое чтение прошел проект, аннулирующий право иностранцев претендовать на молдавское гражданство взамен осуществленных инвестиций. А также назначена дата выборов в местные органы власти – они состоятся 20 октября текущего года.
