Только в товарном секторе Молдова имеет потенциал для увеличения своего ежегодного экспорта более чем на $2 млрд в течение следующих 5 лет. Однако, около $1,2 млрд из этого неиспользованного потенциала рискуют не быть реализованными из-за различных барьеров, таких как нетарифные меры, отсутствие информационной прозрачности и других препятствий.
Это выводы, сделанные по итогам самого масштабного исследования бизнес-среды Молдовы, проведенного в 2022 году Торгово-промышленной палатой РМ (ТПП) и Центром международной торговли (ITC).
ТПП и ITC опросили более 700 компаний, занимающихся экспортом как товаров, так и услуг. Обследование охватило все секторы производства товаров и три сектора услуг (транспорт и логистика, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и туризм).
Согласно опросу, чаще всего молдавские экспортеры сталкиваются с проблемами, связанными с пересечением границ и таможенными процедурами (77%); правилами торговли, в том числе правилами определения страны происхождения (62%); источниками информации, имеющей отношение к торговле (54%); соблюдением требований стандартов (54%). При этом бизнес-среда считает, что во всех областях есть прогресс, который необходимо срочно ускорить. Около 50% предпринимателей также указали на проблему нехватки квалифицированной рабочей силы, а также на необходимость укрепления потенциала государственных учреждений.
По полученным в ходе опроса результатам, экспортеры транспортных и логистических услуг входят в число молдавских компаний, наиболее страдающих от нетарифных барьеров. При этом 65% компаний в этом секторе сообщают о трудностях с соблюдением правил торговли. По данным опрошенных компаний, в последние годы участились задержки на молдавско-румынской границе. Перевозчики сообщают, что даже имея статус уполномоченного экономического агента (AEO), который позволяет им пересекать границу в приоритетном порядке, они все равно проводят значительное время в очередях.
В дополнение к процессам оформления на границе, таможенные брокеры сталкиваются и с такими ситуациями, как непринятие таможней сертификатов происхождения EUR1; таможенная оценка при импорте, которая часто оспаривается; отсутствие доступа к онлайн-информации об использовании гарантии на транзит товаров. Также информация на Портале торговой информации иногда может не обновляться – например, для проверки оставшихся квот на импорт.
Соблюдение технических мер и стандартов качества является общей проблемой для экспортеров сырьевых товаров. Меры по оценке их соблюдения, требуемые страной-партнером, составляют 54% обременительных правил, зарегистрированных для сельского хозяйства. Для производственного сектора обычно считается обременительной нормой сертификация продукции. Постоянно возникающей проблемой является необходимость двойной сертификации при экспорте.
Экспортеры также признают, что в Молдове иногда трудно обеспечить стандарты для экспорта в Европейский Союз, и они не всегда согласуются с национальными стандартами. Лаборатории в Молдове не имеют возможности соответствовать всем стандартам качества ЕС, что вынуждает компании искать лаборатории за границей для выдачи сертификатов соответствия, что стоит достаточно дорого.
В общей сложности было опрошено 150 экспортеров услуг, охватывающих секторы транспорта и логистики, туризма, информационных технологий и связи. Результаты опроса показывают, что 25% и 26% экспортеров туристических и IT-услуг соответственно сталкиваются с обременительными правилами при экспорте.
Актуальным вопросом для поставщиков туристических услуг является соблюдение стандартов качества, особенно в сельской местности. Нормативно-правовые акты по развитию и функционированию сельского туризма иногда противоречат другим документам. Организаторы туров также считают, что некоторые правила устарели и не соответствуют передовой международной практике или рекомендациям ISO или Всемирной туристской организации.
Поставщики ИТ-услуг сталкиваются с проблемами, связанными с законодательством в области защиты персональных данных, которое еще не утверждено, а также с некоторыми аспектами налогового администрирования, в частности с возмещением НДС.
« В ходе исследования был обеспечен качественный анализ данных с применением международной системы классификации нетарифных барьеров. Таким образом, в итоге были получены ценные данные не только для нашей страны, но и на региональном уровне», — сказал Президент ТПП РМ Серджиу Харя.
Он сообщил, что данный бизнес-опрос является еще одним примером того, как ТПП вносит свой вклад в упрощение процедур международной торговли в дополнение к другим видам деятельности, таким как: Академия экспортеров; оформление таможенных документов, сертификатов происхождения, книжек АТА, книжек МДП, экспертных документов; оценка товаров; услуги международного коммерческого арбитража и посредничества и т.д.
Представитель ITC Ашиш Шах заявил: «Мы надеемся, что на основании этого опроса мы сможем разработать план действий, который будет практичным и реализуемым, с общей целью сделать экспорт из Молдовы проще и дешевле, и, как следствие, — гораздо более конкурентоспособным на международном рынке».
