В области роуминга мобильной связи между Республикой Молдова и Румынией на оптовом уровне наблюдаются новые тарифные условия и возросший обмен трафиком. На розничном уровне снижение роуминговых тарифов отмечается в обеих странах. В Румынии операторы Orange Romania, Vodafone и Digi снизили стандартные тарифы на услуги роуминга, то же сделали в РМ все три оператора мобильной связи. Более того, клиентам предлагается возможность активировать дополнительные выгодные опции для услуг роуминга в Румынии. Таким образом, затраты для молдавских пользователей уменьшились в 2-4 раза.
Таковы ключевые выводы совместного отчета о мониторинге реализации Соглашения о роуминге и международных звонках между нашими странами, опубликованного 8 июля 2022 г. регулирующими органами в области связи Молдовы и Румынии. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий РМ (НАРЭКИТ) и Национальное агентство по администрированию и регулированию в сфере коммуникаций Румынии (ANCOM) несут ответственность за принятие необходимых мер по снижению тарифов, мониторинг и отчетность в соответствии с подписанным документом.
Совместный отчет стал первым с момента подписания Соглашения 11 февраля 2022 года. Документ, среди прочего, предусматривал, что снижение тарифов на услуги роуминга и международных телефонных звонков между Молдовой и Румынией будет осуществлено в течение не более 3 месяцев с момента вступления Соглашения в силу. Прошло пять месяцев, и вполне логично представить первый отчет о проделанной работе.
| После подписания в феврале 2022 года межправительственного Соглашения, тарифы на роуминг между Молдовой и Румынией снизились |
Второй значимый момент для этого — вступление в силу с 1 июля 2022 года нового Регламента о роуминге в сетях мобильной связи общего пользования в пределах Евросоюза, что расширяет действующие правила и вносит некоторые дополнения. Он предусматривает поэтапное снижение лимитов оптовых регулируемых тарифов, которые оператор может взимать с другого оператора в роуминге в странах ЕС. Поскольку Румыния является государством-членом ЕС, новый Регламент имеет к ней прямое отношение.
В совместном отчете НАРЭКИТ и ANCOM подчеркивается, что молдавские операторы не только за это время снизили тарифы на роуминг. Помимо этого, Orange Moldova и Moldcell ввели для вновь подключенных абонентов возможность использования национальных услуг в роуминге в Румынии на условиях, близких к условиям европейской концепции RLAH (действующий в Евросоюзе режим «Роуминг как дома», Roaming like at home). В этом контексте пользователи не могли не заметить, что у мобильных операторов в Молдове появился рекламный слоган: «Роуминг в Румынии теперь выгоднее, чем когда-либо».
Отчет регулирующих органов двух стран касается не только роуминга между Молдовой и Румынией, но и международных телефонных звонков. Выводы в отчете такие: цены на звонки из Румынии в Молдову по-прежнему высоки и не изменились в предложениях некоторых румынских операторов. Точно так же остаются высокими и без снижения тарифы на такие звонки в предложениях Orange Moldova, Moldtelecom и Moldcell. Мониторинг ситуации в этом направлении будет продолжен.
В опубликованном совместном отчете НАРЭКИТ и ANCOM отражены наиболее важные события с момента вступления Соглашения в силу. Подробно говорится об эволюции цен на роуминг, содержится много цифр и аналитических выкладок. Информация по операторам сведена в таблицы с указанием стоимости в роуминге голосового сервиса, SMS-сообщений и доступа в интернет. В том числе обозначено, когда и какие тарифы ввел каждый из мобильных операторов:
— с 1 марта 2022 года компания Orange Moldova скорректировала свое предложение, снизила тарифы и предоставила возможность клиентам, подписанным на некоторые пакеты Абонемент, пользоваться абонентскими услугами в роуминге в Румынии;
— 14 марта 2022 года Moldcell сообщил об изменении своего предложения, снижении тарифов на роуминг с Румынией и введении в некоторых пакетах возможности использования абонентских услуг в роуминге в Румынии;
— 1 апреля 2022 года Moldtelecom/Unite объявил о снижении роуминговых тарифов с Румынией.
В предоставлении услуг роуминга технологически задействован не только местный оператор, но и партнер из-за границы, который имеет большое влияние на себестоимость данных услуг. Именно поэтому НАРЭКИТ и ANCOM действуют совместно и необходимы многочисленные согласования.
С точки зрения молдавских пользователей актуальной является не только тема роуминга, но и качество всех услуг в сфере коммуникаций. На протяжении 2021 года в НАРЭКИТ поступило 141 обращение (петиции, запросы, уведомления, предложения), связанных с деятельностью операторов. Из них касаются услуг электронных коммуникаций 129 обращений, услуг почтовой связи — 8, а также получено 4 обращения по вопросам, которые не подпадают под сферу деятельности НАРЭКИТ. В 134 случаях авторами обращений были физические лица, остальные 7 приходятся на группы граждан или юридических лиц.
При рассмотрении этих заявлений НАРЭКИТ по 119 обращениям возбудила административные процедуры, 4 петиции переданы в другие ответственные органы.
